李瑤放下手中那份《大晟律》修訂的學者名錄，指尖在桌角輕輕敲了兩下。燭火微微晃動，映得她眼底一片清明。她沒有起身，也沒有叫人添茶，隻是將案上散落的幾份文書重新歸整，抽出其中一卷邊角磨損的情報簡報。
這份簡報來自洛陽，七日前發出，三日前送達中樞，內容是關於當地錢莊借貸異常波動的初步核查。從收報到呈遞她案頭，用了整整四十八個時辰。而真正引起她注意的是——情報中提到的三家商戶，早在兩天前已被崔嫣然查辦。
她把簡報翻過去，背麵寫著“已核實，無誤”四個字。可這四個字來得太遲了。
門外傳來腳步聲，不急不緩，停在門口。侍衛低聲通報：“錦衣衛指揮使李毅求見。”
“進來。”
門開，李毅走入，順手合上門扇。他穿著深色常服，外罩輕甲，腰間佩刀未卸。他在距案三步處站定，聲音低沉：“你找我？”
李瑤把那份簡報推過去。“看這個。”
李毅接過，快速掃過內容，眉頭微皺。“這類事以前也有，隻是延誤些時日，並未出大錯。”
“以前是查貪官、抓細作。”李瑤抬眼，“現在我們要推新政，每一項改革都牽動利益。等情報送到，事情已經發生，再動手就是補漏，不是預防。”
她站起身，走到牆邊懸掛的全國密探布防圖前。“你知道南陵府昨天發生了什麼嗎？有五家米行突然關門歇業，百姓擠在街口搶糧。起因是一條謠言說朝廷要征糧北運。這條消息，我們今天早上才收到。”
李毅沉默片刻。“你想怎麼改？”
“三件事。”李瑤轉身麵對他，“改密碼、改傳遞方式、改分析流程。不能再靠人一層層送、一句句譯、一個個猜。”
李毅點頭。“我聽你的安排。”
“今晚就開始。”她說，“召集所有駐京情報主官，明日一早，各州聯絡使派員進京受訓。這次不許拖。”
兩人回到案前，攤開近三個月的情報流轉記錄。一條條線路被標出，每一道轉接點都記著耗時。最長的一次，從西北邊境傳來的軍情，經過六個中轉站，花了九天。
“這不是慢。”李毅盯著那串數字，“這是斷。”
“所以我要設快驛專線。”李瑤拿起筆，在紙上畫出三條獨立通道，“紅級情報直通文淵閣，黃級送至軍政司備案，藍級按常規流程處理。所有信息必須標注等級，由發報人簽字確認。”
李毅問：“誰來定級？”
“發報人初判，接收方複核。若有誤判，追責。”她頓了頓，“還有密碼。現在的暗語太老，敵方隻要抓到兩個密探，就能順藤摸出整張網。”
她取出一份新製的密碼樣本。不同於以往的文字替換，這套係統用數字編碼配合季度密鑰輪換。比如“春分”對應“0321”，但今年的密鑰是“a”，明年變成“b”，後年再變。
“基層能記住嗎？”李毅問。
“我已經讓書吏做了教學圖譜。”李瑤從抽屜拿出一張印好的紙，“把節氣和農事結合起來，像‘穀雨播稻’對應某個碼段。識字的能學，不識字的也能口傳。”
李毅接過看了看，點頭。“可行。但換係統期間，會不會有空檔？”
“不會。”她說，“我們雙軌並行三天。舊碼照用，新碼同步測試。等驗證無誤，立刻切換。”
當天夜裡，十五名骨乾密探被召入城西一處隱秘院落。李毅親自帶隊，進行首次攻防演練。兩名資深探子分彆用舊碼和新碼發送同一則假情報：“朔方有兵變跡象，三千人集結城東。”
舊碼情報在十二個時辰內被模擬敵方破譯成功。
新碼情報全程未解。
第二天清晨，李瑤在文淵閣東廂主持第一輪培訓。她站在前方，麵前坐著各地趕來的聯絡使代表。她沒講大道理，隻放出了三組數據：
一組是過去半年誤報最多的五類事件；
一組是因情報延遲導致處置被動的實際案例；
最後一組，是昨日南陵府搶糧事件中，從謠言出現到官方回應的時間差——整整三天。
“我們不能每次都等事態鬨大才出手。”她說，“情報不是事後報告，是要提前預警。”
接下來兩個時辰，她親自講解“五維判定法”。每一個可疑事件，都要從五個方麵打分：有沒有動機？資金流向是否異常？人員調動是否密集？通信頻率是否突增？有沒有實際準備行動的痕跡？
現場分組演練。一組提供虛構情報，另一組按標準流程分析。三次測試，兩次準確識彆風險，一次雖判斷偏差，但仍在可控範圍內。平均處理時間從過去的半日壓縮到兩個半時辰。
李毅坐在後排，記錄每個人的表現。散會後，他留下幾名表現突出的骨乾，單獨談話。這些人將作為種子教官，返回各地組織二級培訓。
午後，第一批新密碼手冊被加密封裝，送往各州情報站點。同時，三條快驛專線正式啟用。每條線路配備專屬信鴿與騎探，不得混用，不得轉交。
傍晚時分，一封來自揚州的情報通過紅級通道送達。
內容：“鹽商聯合會將於三日後召開閉門會議，議題涉及抵製新稅則。”
從發出到呈報，耗時不到兩個時辰。
李瑤看完，放在一邊。她翻開新的冊子，開始整理明日教育改革會議要用的材料。窗外天色漸暗，屋內燭火穩定燃燒。
她寫完一段，停下筆，抬頭看向案角那疊尚未處理的文書。最上麵一份，是工部送來的《匠戶學堂擴建方案》。
她伸手去拿，指尖剛觸到紙邊——
門外傳來急促腳步聲。
一名傳令兵衝進院子，手中緊握一隻銅管。
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