“第三步,換尺。改變對地方乾部的考核標準。在轉型陣痛期,我們不考核他們創造了多少gdp,而是考核他們保住了多少人的飯碗,為未來儲備了多少新動能。讓他們從‘保增長’的壓力中解放出來,專注於‘保就業、促轉型’。”
沙盤的推演再次加速。
這一次,鐵州的畫麵不再是崩潰。
舊的鋼廠和煤礦,隨著工人們一批批地進入新工廠,開始有序地、分階段地關閉。城市裡沒有出現大規模的失業潮,代表“社會穩定度”的指數,雖然有小幅波動,但始終維持在安全線以上。
五年後,鐵州的地圖底色,從刺眼的紅色,逐漸變成了代表健康的綠色。gdp增長率雖然沒有爆炸式增長,但增長曲線變得平滑而堅實。
畫麵中央,那個代表“鐵州市領導班子”的模型,依舊穩穩地立在那裡。模型上方,一枚代表“改革創新先進集體”的金色勳章,熠熠生輝。
“推演結果:‘新舊動能轉換’目標達成95,耗時五年。鐵州成為全國老工業基地轉型樣板。市領導班子因‘成功實現城市軟著陸’,獲得集體表彰,主要負責人晉升。”
林舟關閉了推演,再次看向鄭南音。
“鄭主任,我的答案是,一個都不用‘陪葬’。因為我的方案,給他們提供了新的跑道,和新的終點線。”
話音落下,會議室裡落針可聞。
如果說之前的報告是紙上談兵,那麼眼前的這一切,就是一場近乎真實的未來預演。林舟用冰冷的數據和嚴密的邏輯,將一個看似無解的政治難題,拆解成了一個可以被精準計算和執行的工程項目。
省委書記的嘴角,不自覺地向上牽動了一下,他端起茶杯,輕輕吹開茶葉,抿了一口。茶,已經涼了,但他的心裡,卻是一片滾燙。
蘇曉的筆尖,在筆記本上寫下了一行字:重構評價體係,是所有改革的支點。
李瑞則張著嘴,呆呆地看著幕布,他感覺自己參與設計的那些基金模型,在林舟的手裡,不再是一行行代碼和數字,而是變成了擁有生命的,可以改變無數人命運的力量。
鄭南音身後的專家團隊,此刻再也沒有人低頭記錄,所有人都抬著頭,眼神裡充滿了震驚和思索。他們審查過無數份區域發展方案,但從未見過如此……“可視化”的政治智慧。
鄭南音沉默了很久,久到空氣都開始變得有些尷尬。
她終於開口,聲音裡少了幾分最初的銳利,多了幾分探究。
“很精彩的推演。但是,這隻解決了‘存量’的問題,解決了鐵州這樣的老城市。那麼,對於那些一窮二白的‘增量’地區,那些貧困縣,你的‘共同富裕’,又如何實現?總不能,也靠省級財政無休止地輸血吧?”
這個問題,同樣致命。
輸血式扶貧,早已被證明是不可持續的。
林舟沒有絲毫遲疑,手指在鍵盤上再次敲擊。
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地圖切換,一個位於江北省最南端,地圖上呈現出土黃色的貧困縣——“紅山縣”,被高亮顯示。
“對於紅山縣這樣的地區,我的理念是‘內生造血’。”
他沒有再進行複雜的推演,而是直接調出了一個讓所有人意想不到的模型。
那是一個家庭的模型。
【紅山縣,李家村,村民張大山一家】
【家庭成員:張大山45歲,外出務工),妻子43歲,外出務工),兒子15歲,留守初中生),父親70歲,空巢老人,患有慢性病)。】
【家庭年收入:8萬元務工所得)。】
【年支出:9.5萬元生活費、房租、兒子學費、老人醫藥費……)】
【財務狀況:赤字。】
“這是紅山縣一個最普通的家庭樣本。”林舟的聲音變得柔和了一些,“‘共同富裕’對他們而言,不是一個宏大的概念,而是三個具體的問題:孩子能不能接受好的教育?老人能不能得到好的照顧?以及,一家人什麼時候才能不分開?”
“我的方案,不直接給錢。而是把錢,投向這三個問題。”
沙盤上,代表“互聯網+教育”的數據流進入了紅山縣的中學,張大山兒子的模型上,多了一個“省城名師在線輔導”的標簽。
代表“遠程醫療體係”的數據流,連接了縣醫院和省城大醫院,張大山父親的模型上,多了一個“省級專家遠程會診”的標簽。
代表“鄉愁經濟”的剪紙小鎮和工業園區,提供了新的就業崗位。
沙盤推演開始。
一年後,張大山的兒子考上了縣裡最好的高中。
兩年後,張大山的父親通過遠程醫療,病情得到了有效控製。
三年後,張大山夫婦發現,回鄉在工業園區工作的收入,雖然比在大城市稍低,但減去高昂的房租和生活成本,以及能夠照顧家人所帶來的隱性價值,他們最終選擇了回鄉。
沙盤上,張大山一家的模型,重新聚集在了一起。
【家庭年收入:7萬元本地務工所得)。】
【年支出:4萬元。】
【財務狀況:結餘3萬元。】
【幸福指數模型評估):提升300。】
林舟關掉了投影。
“共同富裕,不是讓所有人都變成一樣的富人。而是讓每一個家庭,都有能力去追求他們自己的幸福,都有權利選擇不分離。”
會議室裡,徹底安靜了。
鄭南音看著林舟,鏡片後的目光,第一次,不再是審視,而是一種真正的,平等的注視。
她似乎還想說什麼,但她身旁,那位一直沉默不語,來自財政部的預算司副司長,卻忽然扶了扶自己的眼鏡,開口了。
他的聲音有些沙啞,帶著長期和數字打交道的特有乾澀。
“林主任,你的模型很精彩,情懷也很動人。”他指著幕布上剛剛熄滅的畫麵,慢條斯理地說道,“但是我注意到一個細節。在你那個‘紅山縣家庭模型’的推演中,為了支撐‘遠程醫療’和‘在線教育’的初期投入,你的方案從‘社會保障基金’中,預提了一筆專項補貼。”
“根據我的計算,這筆補貼,如果按照國家現行的‘城鄉基本公共服務均等化’轉移支付係數來計算,你給出的數字,似乎……高了那麼一點點。”
他頓了頓,說出了一個讓李瑞頭皮發麻的數字。
“高了大概,一百七十億。”
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