省委談話之後，林傑徹底沉寂下來。
他不再對委裡的全局工作發表任何看法，在黨組會上，除非被點名，否則基本保持沉默。
他將所有精力，都投入到了分管的科教、國際合作和信訪這幾塊“自留地”中，兢兢業業，一絲不苟。
他主動向趙衛國彙報工作，態度謙遜，完全是一副輔佐者的姿態。
趙衛國對他這種“識時務”的表現頗為滿意，在一些非核心事務上，也樂得放權給他。
委裡原本緊張的氣氛，似乎緩和了不少，呈現出一種微妙的平衡。
然而，在這平靜的表象之下，林傑內心的火焰並未熄滅，隻是燃燒的方式發生了變化。
他利用分管信訪的便利，指示信訪辦改變了以往簡單轉辦、督促回複的模式，要求對每一類具有共性的信訪問題進行深度剖析，追溯根源。
他自己更是投入了大量時間，親自查閱原始記錄，與信訪乾部一起分析案例，甚至挑選一些典型案件，親自帶隊下沉到市縣，與當事人、涉事醫院、當地衛生局麵對麵溝通。
在這個過程中，他看到了張哲時代遺留的“數字化爛尾工程”給基層醫院帶來的持續困擾和額外負擔；
看到了在“穩”字當頭下，一些地方醫療創新停滯不前，年輕醫生上升通道狹窄；
看到了醫保支付改革的細微調整如何影響偏遠地區醫院的生存；
更看到了在轟轟烈烈的改革背後，基層醫療人才“斷崖式”流失的觸目驚心現實，年輕的醫學畢業生寧願去大城市賣藥，也不願回到缺醫少藥的鄉鎮衛生院。
這些來自最前沿、最底層的真實聲音和尖銳問題，被林傑一一記錄下來，分類整理。
他沒有像以前那樣，急於寫成火藥味十足的彙報材料去抨擊什麼，而是以一種學術研究的嚴謹態度，進行係統梳理和數據分析。
每天晚上，在家人入睡後，書房便成了他另一個戰場。
台燈下，他鋪開稿紙，開始撰寫一份特殊的材料。
這是一份名為《關於我省基層醫療衛生體係若乾潛在風險及對策思考》的內參報告。
他摒棄了所有情緒化的表達和針對個人的指責，完全用事實和數據說話。
報告中，他詳細列舉了基層人才流失的具體數據和典型案例，分析了其背後薪酬待遇、職業發展、工作環境等多重原因；
他揭示了部分偏遠地區醫療設備老舊、更新換代緩慢帶來的診斷風險和質量隱患；
他指出了醫保資金在基層使用效率不高、監管存在盲點的問題；
他甚至提到了之前“數字化”冒進留下的後遺症，以及當前部分地區因過度強調“安全”而導致的醫療保守化傾向。
每一問題，他都不僅描述現象，更試圖從政策設計、體製機製、資源配置等角度剖析深層原因，並提出具有操作性的、建設性的解決思路和建議。比如，針對人才流失，他初步構思了“縣管鄉用”的柔性用人機製；針對設備更新，他建議建立省級統籌的二手醫療設備評估和流轉平台。
這份內參報告，他寫得極其謹慎，反複修改，力求每一個觀點都有紮實的案例或數據支撐，邏輯嚴密，客觀中立。
他知道，在當前的敏感時期，任何帶有個人情緒或攻擊性的言論，都可能被曲解，招致不必要的麻煩。
他需要的，是讓事實本身說話，讓問題本身的嚴重性去觸動決策者。
報告完成後，他再次動用了那條通過京城院士導師建立的渠道。
在一個周末的清晨，他將封裝好的、沒有署名和標識的報告，交給了蘇琳一位絕對可靠、在保密部門工作的親戚，委托其通過內部機要途徑，直接呈送省委主要領導案頭。
做完這一切，林傑站在窗前，他不知道這份凝聚了他數月心血的內參，是否會像石沉大海，被淹沒在文山會海之中；還是能僥幸被某位領導看到，引發一絲關注。
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