新任陝西巡撫傅宗龍，是一位年近六旬、頭發花白的老臣。
他並非銳意進取的改革派，也非清談誤事的空論家，而是以“沉穩務實、精於錢穀”著稱的乾練能臣。
當陸錚在潼關血戰、繼而揮師入川後，朝廷深知陝西這個爛攤子必須有人收拾，便將這千斤重擔壓在了他的肩上。
傅宗龍的車駕進入西安城時，看到的是一片斷壁殘垣。
這座千年古都先後經曆了李自成盤踞、官軍反攻以及流寇敗退時的洗劫，早已不複往日繁華。
街道冷清，商鋪緊閉，隨處可見火災留下的黑色痕跡和無人收拾的垃圾。
他沒有先去修繕還算完好的巡撫衙門，而是直接在一處臨街的、屋頂漏風的舊官廨裡設立了行轅。
召來的第一個幕僚，不是刑名師爺，而是精通農事和工部的幾位佐貳官。
“虛的暫且不論，先說三件事：人、糧、種。”傅宗龍開門見山，聲音帶著一絲疲憊的沙啞，卻異常清晰。
“各地上報的戶口黃冊已成廢紙，立刻派人，會同地方尚存的裡甲老人，實地核查各州縣現存丁口，尤其是壯勞力。要快，要實！”
他指著簡陋地圖上幾條主要河流：“渭水、涇水沿岸，被毀的渠堰、陂塘，立即組織人手修複。
工部撥下來的那點銀子不夠，就讓地方大戶捐輸，告訴他們，水渠修好了，他們的地也能受益，這是互利之事。
若有不從者……”他頓了頓，沒把威脅的話說完，但眼神裡的冷意讓幕僚們心頭一凜。
“第二，糧。”他繼續道，“陸督師在時，以雷霆手段從江南調糧，穩住了大局。但此非長久之計。
朝廷度支艱難，我們不能總指望江南輸血。清查各地官倉、義倉，凡有存糧，統一調配，優先供給春耕種子和修渠民夫的口糧。
嚴令各府縣，不得擅自挪用，違者以貪墨軍糧論處！”
“第三，種。”他看向那位管農事的官員，“關中各地，最缺何種糧種、桑苗、耕牛？
列出單子來，本撫親自向朝廷上疏，同時行文給湖廣、河南，看能否就近購買調劑。
告訴百姓，隻要肯下地，官府借給種子，頭一年，田賦全免！”
一道道務實而具體的命令從這間破舊的官廨中發出。沒有高談闊論，沒有互相推諉，隻有針對最迫切問題的解決方案。
在渭南一帶，曾經被李自成部當做戰場的大片良田，如今荒草叢生。
新任的渭南知縣，一個三十多歲的年輕進士，正卷著褲腿，和胥吏、鄉老一起，站在泥濘的田埂上，指揮著招募來的流民和返鄉的百姓清理水渠。
他沒有坐在衙門裡等下麵報來文書，而是親自下來查看，因為傅巡撫有令——“為官一任，若不知轄內田畝幾何，水渠幾條，便是失職。”
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