扶蘇眼中向往之色更濃。
有尊嚴的士人，敢於直言的朝堂……這與他所知的秦廷氛圍截然不同。
“先生，如此說來，宋朝官員是否皆以天下為己任？其奏章策論，可有傳世名篇？”扶蘇忍不住追問。
“嘿，名篇可太多了！”趙天成來了興致，“昨天說了張載的橫渠四句是誌向，還有很多實用性的文章。比如範仲淹，他的《答手詔條陳十事》就是一份改革綱領。他寫的《嶽陽樓記》，那句‘先天下之憂而憂，後天下之樂而樂’，更是千古名言，道儘了士大夫應有的擔當。”
“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂……”扶蘇反複咀嚼，隻覺得胸懷激蕩。
這比單純的忠君思想，立意高遠太多！
隔壁的嬴政，眉頭緊鎖。
這“憂樂”以天下為先，置君王於何處？
然其境界，確令人動容。
李斯亦感震撼，此等胸懷，已超越個人名利。
“還有王安石，為了推行變法，寫了《上仁宗皇帝言事書》，洋洋萬言，剖析時弊，力陳改革之必要，被稱為‘北宋第一雄文’。還有蘇軾，他的《教戰守策》談國防，《決壅蔽》談暢通言路，都是針砭時弊的好文章。”
趙天成如數家珍。
“王……安石？”扶蘇對這個名字印象深刻，“先生多次提及此人變法。他究竟是何等人物？其變法內容為何？”
終於問到了王安石變法！
隔壁的君臣也豎起了耳朵。
他們急需了解這套被趙天成反複提及、似乎蘊含巨大能量的改革。
“王安石啊，”趙天成坐直了些，“這可是宋朝最猛的一位改革家，人稱‘拗相公’，意思就是認準了的事，十頭牛都拉不回來，連皇帝的麵子都敢駁。”
“宋神宗熙寧年間，國庫空虛，社會問題一大堆。王安石被任命為宰相，搞了一場轟轟烈烈的‘熙寧變法’。他的核心思想就一個：‘民不加賦而國用饒’。就是不加稅，但讓國家有錢花。”
扶蘇和隔壁的嬴政、李斯瞬間被吸引！
“民不加賦而國用饒”？這簡直是所有統治者的夢想！
“怎麼可能做到？”扶蘇難以置信。
“靠國家乾預經濟，搞‘國營’和‘貸款’。”趙天成解釋道，“他搞了很多新法，挑幾個主要的說。”
“第一個呢，就是青苗法。這是最核心也最有爭議的。以前農民在青黃不接時，隻能向地主借高利貸。王安石讓政府設立‘常平倉’，在青黃不接時，由朝廷低息貸款，錢或糧給農民，等秋收後再連本帶利歸還。本意是打擊高利貸，減輕農民負擔，同時政府也能賺點利息，增加收入。”
“第二個呢，就是免役法也叫募役法：以前百姓要輪流給官府當差服徭役，很耽誤生產。王安石改為百姓交一筆‘免役錢’，朝廷拿這錢去雇人乾活。不想交錢的家戶，比如官戶、僧道、城市小商販等，則交‘助役錢’。這樣既解放了勞動力，朝廷又收了錢。”
“第三就是市易法：在京城和重要城市設立‘市易務’，朝廷出本錢，收購滯銷貨物；當市場缺貨時，再平價賣出。同時，市易務也向商人提供低息貸款，商人用財產做抵押。目的是平抑物價，打擊大商人囤積居奇，增加朝廷收入。”
“第四呢，就是方田均稅法：重新丈量全國土地，按照土地肥瘠程度分成五等，定出不同稅額。目的是清查被豪強地主隱瞞的土地，增加稅收來源，同時平均賦稅負擔。”
“第五是農田水利法：鼓勵墾荒，興修水利。規定需要興修水利的地方，由受利人戶出錢出力，不足部分朝廷貸款，利息很低。或者官府出麵組織。此法成效相對較好。”
“第六個是均輸法：以前各地上繳京師的貢品，不管當地產不產，都得買齊運來，勞民傷財。王安石讓發運使，就是掌管物資運輸的官了解京師庫藏和需求情況，靈活處理：庫藏充足或非急需的貢品，發運使可在價廉處就近采購儲存，或調劑到價高地區出售。目的是‘徙貴就賤，用近易遠’，減少浪費，減輕農民負擔，政府還能賺點差價。”
“最後是保甲法：把鄉村民戶編組起來，十家為一保，設保長；五保為一大保，設大保長；十大保為一都保，設都保正和副保正。每家兩丁抽一，農閒時訓練武藝，夜間巡查，維持治安。目的是減少養兵費用，建立地方民兵武裝，加強控製。”
趙天成一口氣說了變法的主要條目，扶蘇聽得目瞪口呆，隔壁的嬴政和李斯更是心潮澎湃！
“這……這簡直是宏大至極的係統工程！”扶蘇驚歎。
這些法令涉及農業、金融、商業、稅收、軍事、基層組織……覆蓋了國計民生的方方麵麵！
尤其是“青苗法”、“免役法”、“市易法”，以國家之力介入經濟運作的思路，與秦朝純靠賦稅、徭役、官營的方式截然不同，充滿了先生所說的“金融”與“宏觀調控”的意味。
“王安石真乃奇才！”扶蘇由衷讚歎，“其思路之開闊，舉措之大膽，學生……學生五體投地！”
嬴政在隔壁亦感震動。
這套變法的廣度與深度，尤其是其試圖以經濟手段而非單純行政命令來解決問題的思路，極具啟發性。
李斯更是飛快地在腦中推演這些法令若置於秦地施行的可能效果與阻力。
“想法是好的，手段是新的，”趙天成話鋒一轉，語氣帶著惋惜，“但結果嘛……失敗了。轟轟烈烈搞了十幾年，神宗死後，新法基本全被廢除了。”
“為何失敗？”扶蘇和隔壁的君臣幾乎同時在心中呐喊。
如此精妙的構想，怎會失敗？
趙天成歎了口氣，開始分析。
“最重要的是用人不當，執行走樣。這是最直接的原因。新法立意雖好，但具體執行要靠地方官吏。很多官吏要麼是投機分子，為了政績強行攤派青苗法，強迫不需要的人借錢。”
“要麼是貪官汙吏，在貸款時故意壓低糧食折算價格，還款時又抬高價格，或者多收利息、好處費，反而加重了百姓負擔。‘市易務’也成了官府壟斷市場、與民爭利的工具。”
“政策再好，執行的人壞了，就全變味了。”
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