“將才智之士納入彀彀中”！
這思路與他不謀而合！
商鞅鞅變法中的軍功爵製，某種程度上也是給底層提供上升通道，隻不過宋朝換成了更廣泛的文官選拔！
此法確能極大地消解底層不滿，將破壞力轉化為建設力，至少在維護現有秩序上！
大秦雖行郡縣，但在吸納六國精英上，做得遠不如宋朝係統！
“第二招，募兵製吸收流民。”趙天成豎起第二根手指。
“宋朝實行的是募兵製，就是國家花錢招人當兵。這和你們秦朝的征兵、更戍役不同。宋朝為啥養那麼多兵？其中一個重要目的，就是‘收天下獷悍之徒’！把那些沒地種、沒飯吃、到處遊蕩、最容易鬨事的青壯年流民，招進軍隊裡去！朝廷管飯，給點軍餉。”
“雖然當兵的日子也苦，也可能死，但至少有條活路，比餓死或者造反被砍頭強吧？這幫人進了軍隊，就被管起來了，有了組織約束，鬨事的可能性就大大降低了。這叫‘豎起招兵旗，自有吃糧人’，花錢買平安，把不穩定的因素塞進軍營裡關著。”
“花錢……買流民為兵……”扶蘇恍然大悟，“此乃化‘亂源’為‘爪牙’？”
“沒錯！”趙天成點頭，“雖然養兵花費巨大，但比起遍地烽火、天下大亂，這點錢對宋朝來說還是劃算的。而且軍隊本身也是鎮壓起義的工具。”
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隔壁的李斯眼睛一亮！
此法甚妙！
大秦邊境和六國故地現在也有大量流民、刑徒被征發去戍邊、修陵、修馳道，本質上也是一種“吸收”和“利用”，但手段更為強製和酷烈，極易積累怨恨。
宋朝這種“募兵買平安”的思路，雖耗財，但相對柔和，或許更可持續？
當然，其冗兵之弊也需警惕。
“第三招，發達的商業和城市，提供了泄壓閥。”趙天成豎起第三根手指。
“宋朝不抑兼並，商業異常繁榮。土地兼並嚴重了，農民活不下去怎麼辦？除了被招兵，還有一條路——進城！宋朝的城市規模很大，汴梁、臨安都是百萬人口級彆的超級都市。城市裡有各種行當，做工的、做小買賣的、跑腿的、唱戲的……雖然日子也艱難，但總歸比在農村完全沒活路強。”
“城市像個巨大的海綿，吸收了大量失去土地的破產農民。他們在城裡討生活，分散在各個角落，形成大規模有組織反抗的難度，遠比聚集在鄉間要大得多。而且城市生活多少有點盼頭，造反的意願也就沒那麼強烈了。”
扶蘇陷入沉思。
秦法重農抑商，對商業和城市發展多有抑製。
宋朝這條路，似乎提供了另一種解決農村剩餘勞動力的途徑？
雖然同樣存在問題，但確實分散了矛盾。
“第四招，地方財政與應對機製。”趙天成補充道。
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