嬴政的腦海中，不再是章台宮中那些經過精心修飾、字斟句酌的竹簡奏報，而是鮮活跳躍的畫麵與聲音。
趙天成的話語，如同烙印，在此刻與親眼所見的現實猛烈撞擊，迸發出前所未有的火光。
“掌握第一手材料……沒有調查，就沒有發言權……”
嬴政在心中默念。
以往，他自認通過黑冰台的密報、郡縣的上計、朝臣的奏對，已然掌控天下。
可今日方知，那些層層過濾、甚至可能被利益與恐懼扭曲後的“數據”，與這活生生的、帶著泥土氣息與汗水味道的現實，相距何止千裡！
他看到也聽到了，新法的條文，那些他與李斯、蒙毅等人反複推敲、引以為傲的“善政”，在傳達到這帝國最細微的末梢時，是何等的無力與模糊。
農人們不知“墾荒減賦”的具體章程，不解“徭役輪替”的詳細法規。
他們感知新法的唯一途徑，竟是那些以往如虎狼般的底層小吏，態度似乎“好了那麼一點點”，催逼“沒那麼急了”。
這何其諷刺！
又何其真實！
嬴政忽然理解了趙天成那句“把政策的發展和依靠的重點，放在相信和依靠大多數人上麵”的深意。
再精妙的律令，若不能轉化為民眾切身可感的、哪怕一絲一毫的生存環境的改善，不能讓他們覺得這法令於自己有利，那便是懸在空中的樓閣，是竹簡上冰冷的刻痕，與這田野裡的生計毫無乾係。
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“活在當下……關注眼下……”
嬴政的目光掠過道旁黑暗中沉默的村落。
這些他以往在輿圖上隻會以一個符號標注的“裡”、“聚”，此刻在他心中有了全新的重量。這裡麵，是無數個像今日田間所見的那一家人，是他們碗裡的羹、身上的衣、來年的種子、上交的賦稅……是他們那點微末而堅韌的“盼頭”。
帝國的根基，不在鹹陽宮的高牆之內，不在朝堂的袞袞諸公，而在這無數個沉默的村落，無數片無聲的田野，在於這些“大多數人”能否“喘口氣”，能否看到一點“活下去”之外的“希望”。
“主公，今日所見……”李斯的聲音在身旁響起，帶著一絲小心翼翼的探詢，打破了沉默。他也在消化，在評估，今日的見聞對他亦是巨大的衝擊。
嬴政沒有回頭，腳步未停，聲音在晚風中顯得異常平靜，卻蘊含著不容置疑的力量。
“李斯。”
“臣在。”
“回去後，將今日所見，尤其是鄉野農人之言，原原本本，記錄成冊。不必修飾，不必總結，隻需記錄。”
李斯心中一凜，立刻應道：“臣遵旨。”
“另，”嬴政繼續道，“新法推行，看來不能隻靠頒布條文，坐等其效。傳令各郡縣，仿照內史衙門做法，選派口齒清晰、通曉民情之吏，深入鄉、亭、裡，宣講新法，務求讓黔首知曉，墾荒如何減賦，徭役如何輪替，市肆糾紛如何申訴。宣講不利、敷衍塞責者，劾奏。”
他要的，不是農人模棱兩可的“好像”，而是明確的知曉！
這是將“從群眾中來”的法令，真正“到群眾中去”的第一步。
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