他環視眾人,緩緩說道:“遇到這種情況,聰明的官員會做幾件事。第一,動用官倉的儲備糧,平糶tiao)或者借貸給百姓。平糶,就是官府以低於市場的價格出售糧食,增加‘供給’,拉低價格。但這需要官府真有糧食儲備,所以平時建立和完善常平倉製度至關重要。”
“第二,鼓勵甚至組織商人從外地運糧進來。你可以給予他們一些便利,比如減免部分關卡稅,或者承諾如果糧價下跌,官府可以保底收購一部分。吸引外地的‘供給’進來,本地的糧價自然就穩住了。”
“第三,也是最根本的,組織百姓以工代賑。比如興修水利、整修道路。讓那些受災的百姓通過勞動換取糧食或錢幣,而不是白白接受施舍。這樣既解決了他們眼前的生存問題,又為將來提升了‘生產力’,還避免了單純發放救濟可能滋生的懶惰和依賴。這叫把‘需求’轉化為有效的‘生產’活動。”
一番話,聽得眾人茅塞頓開。原來應對災荒,並非隻有強行行政命令和單純發放救濟兩條路。
利用經濟規律,可以有更多、更有效的手段!
李斯在角落默默點頭,趙天成所言,與他處理一些地方事務時的思路不謀而合,但趙天成將其理論化、係統化了,聽起來更加清晰透徹。此子對人心、對世情的把握,確實已臻化境。
扶蘇更是心潮起伏。
先生之法,既遵循了“物”之常理,又兼顧了“人”之仁德,並非冷酷算計,實乃大智慧!
若各地官吏皆能如此施政,何愁天下不治,百姓不安?
趙天成看著他們若有所悟的樣子,繼續說道:“再說說‘錢’和‘賦稅’。你們將來收了稅,除了上繳國庫的部分,留在地方使用的,怎麼花?”
“自然是用在修橋補路、維持官府運轉等方麵。”馮劫回答道。
“沒錯,但這些花費,也要講究‘經濟學’。”趙天成說道,“比如,同樣是修路,是修連接重要城鎮、促進商貿的乾道,還是修某個權貴家門口的麵子路?同樣的錢,花在哪裡對本地‘生產’和‘交換’的促進作用更大?你們心裡得有一本賬。”
“還有,征稅的比例和方式。我之前說過‘通貨膨脹’的道理。你們地方官雖然不能鑄幣,但你們征收的賦稅,如果過於沉重,超出了百姓的承受能力,就相當於變相抽乾了他們用於再‘生產’和交換的‘本錢’。殺雞取卵,最終受損的還是本地的經濟活力。所以,善於理財的官員,會想辦法‘培植稅源’,也就是先幫助百姓發展生產,讓財富的總盤子變大,這樣即使稅率不變,能收上來的稅也自然增多。這叫‘放水養魚’。”
王錚聽得眼睛發亮,他家族深諳此道,往往通過扶持一些產業,最終獲得更豐厚的回報,沒想到這竟也與先生的理論暗合。
“最後,再說說你們自己。”趙天成語氣帶著一絲戲謔,“你們將來當了官,手裡有權,肯定會有很多人來巴結你們,給你們送錢送物,希望你們在政策上給予方便。你們怎麼辦?”
眾人神色一凜,這是敏感話題。
“用供求關係想想。”趙天成懶洋洋地說,“他們為什麼給你送好處?因為他們對你手中的權力有‘需求’,希望利用你的權力,為他們獲取更大的利益,比如拿到官府工程、壟斷某種經營、逃避稅收或刑罰。而你手中的權力,就是獨一無二的‘供給’。”
“你一旦收了他們的好處,就等於把你這份‘權力供給’,以極低的價格‘賣’給了他們。他們付出的那點賄賂,相比於他們能獲得的巨大利益,簡直是九牛一毛。而你,卻要承擔身敗名裂、甚至掉腦袋的巨大風險。這筆買賣,劃算嗎?”
這個角度清奇無比,卻像一盆冰水,澆在不少人心頭。是啊,權柄乃國之公器,豈能私相授受?以公器謀私利,風險與收益完全不成正比!一些原本或許存有僥幸心理的子弟,此刻也暗自警醒。
“一個真正聰明的地方官,”趙天成總結道,“會把自己的政績,建立在本地經濟發展、百姓生活改善的基礎上。隻要你把‘生產’搞上去了,‘交換’活躍了,百姓富裕了,國庫充盈了,你的政績自然突出,朝廷的獎賞、升遷的機會,都會隨之而來。這才是可持續的、安全的‘獲利’方式。靠著那點賄賂,能發多大財?能走多遠?”
他停頓了一下,讓最後這番話在每個人心中沉澱。
前廳內再次陷入長時間的寂靜。隻有窗外偶爾傳來的鳥鳴和遠處街市的隱約喧囂。
這些權貴子弟們,今天接收了太多顛覆性的信息。從站軍姿磨練心性,到追問法探究根源,再到這看似簡單卻威力無窮的經濟學原理及其在地方治理中的實際應用……他們感覺自己仿佛被打開了一扇新世界的大門。
門後的世界,沒有那麼多的道德說教和空洞理想,而是充滿了冷靜的分析、精準的算計和務實的操作。這個世界,似乎更接近他們所處的這個龐大帝國真實運行的底層邏輯。
趙天成看著他們臉上變幻不定的神色,知道今天的課效果已經達到。他伸了個懶腰,骨骼發出輕微的響聲。
“好了,今天的‘吹牛逼’就到這裡。”他恢複了一貫的懶散語調,“回去都給我好好琢磨琢磨。想想如果你們是地方官,碰到我剛才說的那些情況,會怎麼做。明天,我可能會找幾個人起來問問。答不上來的……”他嘿嘿一笑,沒往下說,但威脅的意味不言而喻。
“散了吧。”
一個學生整理了一下衣冠,也走上前,對著趙天成鄭重一揖:“先生今日所授,於國於民,功德無量。受教了。”
趙天成隻是隨意地擺了擺手,連眼睛都懶得睜開。
他也不以為意,悄然退了出去。
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