趙匡胤下落帶來的陰霾，並未在朝堂上公開擴散，卻如同一劑清醒藥，讓陳穩和核心決策層更加堅定了加速內政整頓、夯實國本的決心。
而眼下最迫切，也最具示範意義的區域，便是剛剛經曆平叛與收複的河北大地。
這裡曾是韓通浴血奮戰之地，也是北漢與契丹屢屢侵擾的重災區。
土地荒蕪，百姓流離，地方豪強與潰兵交織，秩序幾近崩壞。
若不儘快將此地理順，必將成為大陳北疆持續的流膿瘡口，甚至可能再次被外敵利用。
紫宸殿內，一次關於河北治理的專項朝議正在進行。
陳穩端坐龍椅，聽取著政事堂與戶部、工部、刑部聯合擬定的《河北安撫及新政推行疏》。
主持講解的，是剛剛入政事堂的王茹。
她手持玉笏，聲音清晰而冷靜，條分縷析地陳述著方略。
“河北之弊，首在流民。”
“連年戰亂，田畝荒蕪，百姓或死或逃，十室九空。故，新政之基，在於安民墾荒。”
“其一，由朝廷撥付專款，於各州縣廣設粥棚，暫解饑饉；”
“同時，由戶部牽頭，重新勘丈無主荒地，登記造冊。”
“其二，頒布《墾荒令》：凡流民返鄉，或新附之民，皆可向官府請領荒地，每丁限五十畝。首年免賦，次年半賦，第三年起方按常例征收。所墾之地，前五年內，官府承認其私產，並發放地契。”
“其三，由安北將軍李洪所部，抽調部分軍士，配合地方廂軍，清剿小股土匪潰兵，保障墾荒安全，並協助維持秩序。”
這條政策，旨在用實實在在的土地利益，將流動無序的人口重新固定在土地上，恢複最基本的農業生產。
“其四，興修水利。”
王茹繼續道。
“河北水係縱橫，然多年失修，水旱頻仍。工部已派員勘察，擬定疏浚河道、加固堤防之方案。所需民夫，可以工代賑，使流民得以存活，亦為長遠計。”
陳穩微微頷首，目光轉向張誠。
“錢糧可足？”
張誠出列，躬身答道：
“回陛下，晉州之戰所繳獲，加之近日各藩鎮貢賦，國庫尚可支撐。臣已與三司使核算過，首批錢糧已調撥完畢，可保河北今明兩年之需。”
“然，此舉耗資巨大，仍需開源節流，並期待河北早日自給。”
“準。”
陳穩點頭。
“非常之時，行非常之事。河北若定，則北疆無憂，此投入值得。”
他略一沉吟，看向王茹。
“王卿，繼續。”
“其五，整頓吏治。”
王茹語氣轉為嚴肅。
“河北舊吏，多有因循苟且、欺壓盤剝者。禦史台已選派乾練禦史，分赴各州縣，明察暗訪，糾劾貪腐，選拔廉能乾吏。對阻撓新政、陽奉陰違者，無論官職，嚴懲不貸！”
“其六，鼓勵工商。降低河北境內商稅，鼓勵商人運糧、運貨入河北，互通有無。工部格物院若有適宜河北之新農具、織機等，可優先在此地推廣。”
一條條政策，從安撫流民到恢複生產，從整頓秩序到鼓勵經濟，構成了一個相對完整的體係。
朝臣們認真聽著，心中各自盤算。
這些政策本身並不算出奇，曆朝曆代安撫新附之地，大抵不離其宗。
但關鍵在於，能否真正執行下去，以及……執行的速度和效率。
這時，陳穩緩緩開口，聲音傳遍大殿。
“諸卿所議方略，甚妥。然河北百廢待興，時間緊迫，契丹虎視眈眈，絕不會給我等十年生聚、十年教訓之機。”
“故此，新政推行，需快，需穩，需見實效。”
他的目光掃過眾臣，最終落在張誠、王茹以及工部尚書趙老蔫身上。
“朕將親自主導此事。政事堂總攬，戶部、工部、禦史台及河北地方，需緊密配合，不得推諉。”
“另，朕將視情況，親赴河北巡查。”
眾臣心中一凜，知道皇帝對此事的重視程度已提到最高。
“臣等遵旨！”眾人齊聲應道。
聖意決斷，龐大的國家機器開始圍繞著“河北新政”高效運轉起來。
詔書以最快的速度發往河北各州縣。