新葉城原沙礫屯）的清晨，是在一陣嘹亮而充滿生機的號角聲中開始的。這號角聲不同於戰時的蒼涼肅殺，更像是一種宣告，宣告著這座新生之城，又迎來了充滿希望與勞作的一天。
自葉宏登台誓師、楓葉旗飄揚而起，已過去七日。
這七日，新葉城並未迎來預想中宰相大軍壓境的雷霆打擊，反而陷入了一種奇特的、充滿活力的平靜之中。這種平靜，並非鬆懈，而是一種高效運轉、積蓄力量的蟄伏。仿佛暴風雨前，並非總是死寂，也可能是萬物抓緊時間蓬勃生長的最後窗口。
這一切，都得益於葉楓與統在立城之初，便連夜商討頒布的一係列法典初章與招賢安民之策。
法典由統親自執筆，條文簡潔卻直指核心，強調功過分明、律法至上、軍民同守。取消了前朝諸多苛捐雜稅與嚴刑峻法，代之以鼓勵墾荒、匠造、行商的具體條款，並明確規定，凡投身軍旅者，其家眷可減免賦稅，分得良田，陣亡撫恤極為優厚。律令一出，迅速安定了城內原本有些惶惑的人心，更讓所有人看到了新政權與舊王朝的截然不同。
而招賢安民策，則由葉楓主導，提出了“唯才是舉，不同出身”的口號。無論出身貴賤、籍貫何處，凡有一技之長，願效忠新葉，皆可前來投奔。擅耕者分田，擅匠者入坊，擅商者保護，擅武者經考核後可編入新軍。此策經由望龍門商會那龐大而高效的商業網絡，以及江南林家暗中控製的茶馬道、漕運線，迅速傳遍了餘國北疆乃至更遠的流民聚集地。
效果，立竿見影，且遠超預期。
第七日清晨，葉楓與統並肩站在新擴建的城牆上，俯瞰著下方景象。
昔日略顯荒涼的沙礫屯，如今已徹底變了模樣。城牆加高加固，了望塔與箭樓林立，煥然一新。城內，新的營房、民居、匠作坊、倉廩如雨後春筍般拔地而起，雖然大多簡陋，卻充滿了生機。
而更令人震撼的，是城外。
隻見新葉城那巨大的、鐫刻著楓葉徽記的城門內外，已然排起了兩條蜿蜒漫長、不見首尾的人流長龍！
一條，來自南方，多是麵黃肌瘦、攜家帶口、推著獨輪車或挑著擔子的流民與貧苦農戶。他們眼中帶著對未來的惶恐，但更多的是一種絕處逢生的希冀。他們是被“分田減賦”、“安身立命”的承諾吸引而來。
另一條，則來自廣袤的北疆荒原乃至更遠的邊境，多是些身材彪悍、麵色滄桑、帶著兵刃、甚至騎著瘦馬的漢子。他們中有落魄的傭兵，有被官府通緝的逃犯，有被克扣軍餉而逃亡的邊軍，更有慕名而來的遊俠。他們是被“葉”字將旗的號召，被金將軍、衛的威名，被新葉軍“功勳換前程”的軍功製所吸引，前來投軍。
城門口，設置了簡單的登記處。文吏由統親自選拔培訓，效率極高。登記、問詢、簡單體檢、發放臨時身份木牌、引導分流……一切井然有序。
“姓名？籍貫？有何技藝？”
“王老五，河間府人士，會打鐵……”
“好，去匠造營東區報到！”
“李二狗，隴右流民，隻會種地……”
“好，攜家眷去屯田司登記，按人口分地！”
“趙鐵柱，原邊軍斥候隊正，擅騎射，使馬刀！”
一旁負責募兵的軍官一名宏軍老卒）眼睛一亮：“哦？可敢與俺過兩招？”
“有何不敢！”
片刻後，軍官滿意地拍拍趙鐵柱的肩膀：“好小子！有股子勁！去鋒矢營預備隊報到！好好乾！”
類似的情景，在不斷上演。
葉楓看著眼前這川流不息、百業歸附的景象，心中感慨萬千。他看向身旁麵色依舊蒼白卻眼神明亮的統：“先生大才。若無此法度與謀劃，斷無今日景象。”
統微微搖頭，謙遜道：“主公與少主歸來，方是民心所向之根本。法度僅是框架，望龍門與林家的物資錢糧，才是血肉。屬下隻是順勢而為。”他指著下方，“如今每日湧入流民逾千，投軍者過百。屯田已開墾三千餘畝，匠造營日夜不休，已可自產刀槍箭矢、簡易甲胄。倉廩之糧，足支兩月。然……壓力亦隨之而來。”
葉楓點頭，神色凝重：“我明白。人口暴增，治安、衛生、糧食消耗都是問題。而且，魚龍混雜，難免有宰相細作混入。”