寒風裹著碎雪，刮過朱紅宮牆，卻吹不散懷仁堂內的熱氣。龍國1910年度工作總結會議在此召開，炭火在銅爐裡燃得正旺，映得滿室通紅。丁總統端坐主位，臉上帶著難掩的疲憊，卻眼神矍鑠；李和、段祥瑞、薩鎮冰、鄧世昌等軍政要員，以及各部總長、各省代表依次落座，每個人的臉上都刻著這一年的風霜，也帶著劫後餘生的慶幸。
“1910年，是龍國成立以來最艱難的一年。”丁汝昌的聲音透過擴音器傳遍整個會場，“從四月旱情初現，到五月旱魃肆虐，再到七月澇魃繼至，全國二十二個省份遭災，三億民眾受困，五億畝農田被淹。緊接著，疫魔趁虛而入，霍亂、痢疾、鼠疫威脅著每一個同胞的生命。外有沙皇國、代英、高盧國陳兵邊境，內有反動勢力造謠作亂，龍國一度走到了生死存亡的邊緣。”
會場內一片寂靜，所有人的思緒都被拉回了那段艱難歲月——乾裂的土地、洶湧的洪水、絕望的哭喊、搶險的身影、沉船的悲壯、防疫的堅守，一幕幕在眼前閃過，讓人動容。
“但我們挺過來了！”丁汝昌的聲音陡然提高，帶著一股振奮人心的力量，“我們沉艦為堤，堵住了洶湧的洪水；我們以工代賑，給了災民活下去的希望；我們全國防疫，遏製了疫魔的蔓延；我們軍民同心，守住了邊境的安寧；我們搶種補種，保住了來年的收成；我們重建家園，讓同胞們重返故園。這一切，離不開在座各位的日夜操勞，更離不開全國人民的團結一心！”
掌聲如雷，響徹懷仁堂。李和望著身邊的鄧世昌，兩人相視一笑，眼眶卻都有些濕潤。這一年，他們並肩作戰，一個守海疆、調物資、護運輸，一個率陸戰隊、搶險情、助重建，太多的艱難險阻，太多的生死瞬間，都化作了此刻的欣慰與自豪。
“複盤這一年的抗災曆程，我們能活下來，能迅速穩住局麵，核心得益於兩點——公路網的建成與鐵路網的發展。”丁總統話鋒一轉，目光落在交通部總長身上，“若沒有這兩張交通網，救災物資根本無法在短時間內運往全國災區；若沒有這兩張交通網，防疫醫療隊無法快速馳援重災區；若沒有這兩張交通網，軍隊無法迅速調動，既守不住邊境，也護不了百姓。”
交通部長站起身，語氣誠懇：“總統所言極是。截至1910年初，我國已建成全國性公路主乾網，各省主要縣城均已通車；鐵路網覆蓋東北、華北、華中、華東主要地區，京漢、津浦、滬寧、西伯利亞等鐵路乾線日夜暢通。抗災期間，鐵路部門日均發車一百二十列，運輸糧食、罐頭、藥品等物資超五萬噸；公路部門組織運輸車隊兩萬餘輛，將物資從鐵路站點轉運至偏遠災區，真正實現了‘物暢其流’。”
李和深有感觸，補充道：“海軍也受益於交通網。沿海港口與鐵路、公路無縫銜接，從漂亮國、漢斯國采購的物資到港後，能迅速通過鐵路、公路運往內陸災區。若沒有這樣的運輸效率，災區的糧食和防疫物資早就斷供了，後果不堪設想。”
段祥瑞也點頭附和：“陸軍的兵力調動、搶險部隊的轉戰，都離不開鐵路和公路。從華北到東北，從長江流域到黃河流域，部隊能在最短時間內抵達險情最危急的地方，交通網功不可沒。”
丁總統抬手示意大家落座，語氣變得凝重：“成績值得肯定，但教訓更要銘記。”他頓了頓，目光掃過全場，“第一，防災減災體係不完善。對旱澇交替的極端天氣預判不足，水利設施建設存在短板，部分堤壩年久失修，麵對洪峰不堪一擊；第二，應急響應機製不健全。初期對旱情的嚴重程度估計不足，導致救災物資儲備不足、調配不及時，給災民帶來了不必要的損失；第三，醫療防疫能力有待提升。雖然提前準備了鼠疫防控物資，但麵對全國性的疫情，醫療資源依舊緊張，基層醫療設施薄弱的問題暴露無遺；第四，邊境防禦仍有漏洞。外敵對我國災荒趁虛而入，陳兵邊境，雖未敢輕舉妄動，但也給我們敲響了警鐘。”
每一句話，都切中了要害。會場內的氣氛變得嚴肅起來，大家低頭沉思，複盤著這一年的種種不足。
“還有一點，”李和站起身，語氣堅定，“我們不能因為抗災成功就放鬆警惕。如今國際局勢動蕩，沙皇國、代英、高盧國對我國虎視眈眈，漂亮國、漢斯國也各有圖謀。這次我們能撐過來，是因為全國上下團結一心，是因為交通網提供了保障，但如果戰爭爆發，我們麵臨的挑戰將比災荒更加嚴峻。備戰，必須始終放在首位！”
段祥瑞立刻響應：“李總長所言極是。抗災期間，陸軍既要搶險救災，又要守住邊境，兵力嚴重不足。未來，我們必須加強陸軍建設，提升部隊的快速反應能力和作戰能力，確保在任何情況下都能守住國家的領土主權。”
薩鎮冰也補充道：“海軍同樣需要加強。雖然這次海軍在物資運輸、沿海防疫、港口守護等方麵發揮了作用，但麵對代英等國的艦隊挑釁，我們的遠洋作戰能力還有差距。必須加快新型艦船的研發和建造，提升海軍的整體實力。”
這章沒有結束，請點擊下一頁繼續閱讀！
丁總統點點頭，對大家的發言表示讚同：“李總長、段司令、薩司令說得都很有道理。災荒是考驗，戰爭更是考驗。新的一年，我們的工作重心將圍繞‘補短板、強能力、固國防、促發展’展開。”
他站起身，走到牆邊的地圖前，手指重重地落在上麵：“第一，完善防災減災體係。加大水利設施建設投入，修複加固長江、黃河等主要江河堤壩，新建一批水庫和排水工程；建立全國性的氣象監測網絡，提升極端天氣的預判能力；儲備充足的救災物資，健全應急響應機製，確保一旦發生災害，能迅速展開救援。”
“第二，提升醫療防疫能力。加大醫療衛生投入，在各省建設高水平醫院，在基層設立衛生站點；建立全國性的疫情監測和防控體係，儲備充足的疫苗、藥品和醫療設備；加強醫護人員的培訓，提升應對大規模疫情的能力。”
“第三，強化交通網絡建設。繼續完善鐵路網和公路網，延伸至偏遠地區和邊境地帶；加快內河航運建設，提升水路運輸能力；發展航空運輸，建立應急航空救援體係，確保在特殊情況下能實現‘空地一體’運輸。”
“第四，加強國防建設。陸軍要提升機械化水平，加強邊境防禦工事建設；海軍要加快新型艦船研發和建造，擴大艦隊規模，提升遠洋作戰能力；空軍要加快發展，建立一支能執行偵察、運輸、作戰任務的現代化空軍；同時，要加大軍工產業投入，實現武器裝備的自主研發和生產。”
“第五，推進經濟發展。大力發展農業，推廣先進的農業技術，提高糧食產量，確保國家糧食安全；發展工業，重點扶持鋼鐵、機械、紡織等產業，提升國家的工業實力；鼓勵商業貿易，加強與國外的經濟合作，增加國家財政收入。”
“第六，加強思想建設。繼續推進掃盲工作，提高國民素質；加強愛國主義教育，凝聚民族精神；打擊反動勢力和造謠傳謠行為，維護社會穩定。”
丁總統的話語擲地有聲，每一項規劃都緊扣實際，既回應了這一年暴露的問題，也為龍國的未來指明了方向。
李和靜靜的聽著，這一年，他失去了平遠，卻看到了龍國人民的頑強意誌；他經曆了無數次的艱難抉擇，卻更加堅定了建設強大海軍、守護國家海疆的決心。新一年的任務依舊艱巨，但隻要全國上下團結一心，按照既定的規劃穩步推進，龍國一定能變得更加強大。
鄧世昌側身對李和說：“李司令，明年海軍的發展，還需要你多費心。有了強大的海軍，我們才能在海上守住國門，為國家的發展保駕護航。”
李和點點頭：“放心吧。新型艦船的研發已經有了進展，海軍的訓練也會加強。明年，我們不僅要守住海疆，還要為國家的經濟發展和物資運輸提供更有力的保障。”
段祥瑞也看向李和和鄧世昌：“陸軍和海軍要繼續加強協作，無論是防災減災，還是國防建設，都需要我們並肩作戰。”
“一定！”李和與鄧世昌異口同聲地回應。
會議持續了整整三天。期間，各部總長、各省代表紛紛發言，彙報了1910年的工作情況，提出了存在的問題和改進的建議，對1911年的工作規劃進行了深入的討論和完善。大家各抒己見，暢所欲言，氣氛熱烈而融洽。
會議結束時，已是臘月二十三，小年。懷仁堂外，雪花依舊在飄，但陽光也透過雲層，灑在了京城的大地上。丁總統站在門口，與各位參會人員一一握手道彆。
1910，已成過往；1911，充滿希望。龍國，正以更加堅定的姿態，在曆史的長河中奮勇前進，朝著強大、繁榮、幸福的目標，砥礪前行。
ps：
龍國一九一〇年度工作總結報告
一九一〇年十二月二十五日龍國國務院）
一、年度工作總覽
一九一〇年，是龍國成立以來麵臨極端考驗最集中的一年。自四月起，華北、中原地區率先顯現旱情，五月旱情急劇升級並蔓延至華東、西北局部，七月起全國雨帶異常北移、南擴，長江、黃河、鬆花江等主要流域同步爆發特大洪澇，東北、西南等非傳統災區亦遭波及，形成“全域受災、旱澇交替”的罕見災情。截至十二月，全國二十二省均報告受災，累計受災民眾3.2億人，農作物受災麵積5.1億畝，絕收麵積1.8億畝，倒塌房屋1230萬間；洪澇過後，霍亂、痢疾等傳染病在多地散發，東北鼠疫防控壓力陡增，疊加外有沙皇國、代英、高盧國邊境陳兵施壓、內有反動勢力造謠滋事，國家一度麵臨“天災、人禍、外患”三重危機。
在全國軍民同心協力下，全年抗災救災、疫情防控、邊境維穩、家園重建等工作取得決定性勝利：累計轉移安置災民8900萬人，救治傳染病患者17.3萬人，疫情未形成大規模擴散；年底前完成98受災民眾返鄉安置，冬小麥搶種麵積達1.2億畝，土豆等應急作物播種0.8億畝；邊境防線穩固，未發生實質性衝突；國民經濟雖受重創，但核心產業保持運轉，社會秩序全麵恢複。
這章沒有結束，請點擊下一頁繼續閱讀！
二、年度核心工作成效
一）抗災救災：以交通為脈，築牢生命防線
1.物資轉運效率凸顯交通硬實力：依托一九一〇年初全麵貫通的全國公路乾線網縣縣通公路）及恢複運營的西伯利亞鐵路乾線，構建“鐵路乾線+公路支線+水路補充”的立體運輸體係。鐵路方麵，西伯利亞鐵路乾線及國內京漢、津浦、滬寧等乾線滿負荷運轉，采用“重載列車+晝夜連發”模式，列車平均時速3540公裡，單日最高發車132列，累計運輸糧食、罐頭、藥品等救災物資680萬噸，其中西伯利亞鐵路乾線承擔了東北、華北災區30的物資輸入，成為北方救災“生命線”；公路方麵，全國投入運輸汽車1.8萬輛含軍用卡車、民用貨車），汽車平均時速2530公裡，將鐵路樞紐轉運的物資精準送達偏遠鄉鎮，尤其在洪水阻斷鐵路的時段，公路運輸承擔了70以上的應急物資配送，實現“最後一公裡”全覆蓋。
2.應急處置精準有力：旱情初期啟動“以工代賑”，組織受災民眾1200萬人次加固堤壩、開挖排水溝，為後續防澇奠定基礎；洪澇爆發後，果斷實施“沉船堵潰”策略，調用海軍退役艦艇及海警艦艇32艘，封堵長江、黃河等主要流域潰口19處，其中黃河蘭考段“沉船堤壩”成功遏製200米寬潰口；陸軍、海軍陸戰隊累計投入兵力230萬人次，參與搶險堵潰、民眾轉移、環境消殺等工作，最大限度減少人員傷亡。
3.民生保障底線穩固：全年調撥糧食1050萬石、各類罐頭3200萬盒、飲用水1.5億升，實現“受災民眾有飯吃、有乾淨水喝、有衣穿、有臨時住所”；搭建臨時安置點2.3萬個，發放禦寒棉衣4800萬件、被褥2500萬套；設立臨時炊事棚1.8萬個，確保民眾每日能吃上熱乎飯菜，兌現“不讓一人挨餓受凍”的承諾。
二）疫情防控：提前部署，遏製疫魔蔓延
1.前置準備發揮關鍵作用：年初預判東北鼠疫風險，提前組建12支省級防疫醫療隊，儲備鼠疫及各類疫苗30萬份、消毒液1200噸及口罩、防護服等物資，在東北搭建臨時防疫站點46個，為後續全國防疫提供了人員和物資基礎。
2.全域防控阻斷傳播鏈條：疫情爆發後，迅速啟動全國防疫應急預案，建立“監測隔離治療消殺”閉環機製。在掃盲工作紮實推進的基礎上，通過廣播、傳單、村屯宣講等方式普及防疫知識，民眾防疫依從性達90以上；累計設立臨時隔離點3.7萬個，救治傳染病患者17.3萬人，治愈率達82；組織防疫人員65萬人次，對安置點、災區村落進行全覆蓋消殺，清理腐爛屍體及垃圾180萬噸，有效遏製了疫情擴散。
三）邊境維穩與社會治理：內外兼修，守護安全
1.邊境防線堅不可摧：麵對沙皇國在北方、代英及高盧國在西南的陳兵施壓，陸軍依托邊境公路、鐵路快速調兵，部署兵力150萬人次，加固防禦工事；海軍加強黃海、渤海巡邏，驅離代英挑釁艦隊3次；西伯利亞鐵路乾線同步承擔軍事物資運輸，確保邊境部隊“糧草充足、裝備到位”，最終實現“不戰而屈人之兵”，維護了國家領土主權。