“但我們有兩個條件。”孫總理話鋒一轉，“第一，意大利與奧斯曼開戰後，隻需專注於奪取的黎波裡，不得乾涉巴爾乾地區的事務。奧斯曼在巴爾乾的行動，得到了龍國、漢斯、奧匈的共同支持，意大利若插手，隻會引發同盟國陣營的內部矛盾；第二，意大利拿下的黎波裡後，需與龍國簽訂貿易協定，允許龍國在的黎波裡投資建廠、開采資源。”
巴雷蒂大使皺起眉頭：“不乾涉巴爾乾事務？這意味著奧斯曼可以全力收拾巴爾乾同盟。如果奧斯曼在巴爾乾過於強大，會不會威脅到意大利在巴爾乾的利益？”
“不會。”段帥解釋道，“我們已與奧斯曼達成共識，他們隻會教訓巴爾乾同盟，不會將其徹底滅亡。而且，龍國與漢斯、奧匈會對奧斯曼進行監督，確保其不會在巴爾乾過度擴張。相反，奧斯曼收拾巴爾乾同盟，對意大利而言也是好事——巴爾乾同盟背後有協約國支持，削弱他們，就能減少協約國在地中海的影響力，意大利在的黎波裡的統治也會更加穩固。”
他頓了頓，補充道：“另外，你應該清楚，協約國默許你奪取的黎波裡，並非真心為了意大利，而是想讓你與奧斯曼反目，分裂同盟國。一旦你拿下的黎波裡，協約國必然會提防你，擔心你強大後威脅他們的利益。而我們龍國的方案，既能讓你得到的黎波裡，又能讓你保持與同盟國的團結，避免被協約國利用。”
巴雷蒂大使沉默了。他深知段祺瑞所言非虛，協約國的野心，他早有察覺。如果意大利投向協約國，最終很可能會被當作棋子，用完即棄。而龍國的方案，不僅能滿足意大利的核心訴求，還能為意大利提供穩定的外部環境，這無疑是更優的選擇。
“關於貿易協定，我們需要具體商議細節。”巴雷蒂大使說道，“但龍國的整體方案，我原則上同意。我會立刻向國內彙報，爭取儘快達成共識。”
“很好。”孫總理點頭，“希望能儘快得到你的答複。時間緊迫，巴爾乾局勢隨時可能失控，我們必須儘快行動。”
就在龍國與意大利、奧斯曼進行談判的同時，協約國陣營也已察覺到同盟國的動向。英國駐華大使朱爾典、法國駐華大使阿爾方斯·阿爾芒、俄國駐華大使尼拉托夫秘密會麵，商議對策。
“龍國的動作很快，已經說服了漢斯與奧匈，現在正在拉攏意大利與奧斯曼。”朱爾典大使麵色凝重地說道，“一旦他們達成共識，同盟國陣營將更加團結，而我們支持的巴爾乾同盟，恐怕會麵臨滅頂之災。”
“不能讓他們得逞。”尼拉托夫大使語氣強硬，“巴爾乾是我們俄國的勢力範圍，奧斯曼若在龍國的支持下穩住巴爾乾，我們在中東的擴張計劃將徹底泡湯。我們必須加大對巴爾乾同盟的支持，讓他們提前發動戰爭，打亂龍國的部署。”
阿爾芒大使則憂心忡忡：“意大利對的黎波裡誌在必得，如果龍國真的能滿足他們的訴求，意大利很可能會留在同盟國陣營。這對我們而言，是巨大的損失。我們必須想辦法阻止意大利與龍國達成協議。”
“我們可以向意大利施壓，承諾給他們更多好處。”朱爾典大使說道，“比如，支持他們在巴爾乾的利益，或者向他們提供更優惠的貸款。同時，我們可以散布謠言，聲稱龍國想利用仆從軍控製意大利和奧斯曼，讓他們對龍國產生猜忌。”
三人一番商議，最終製定了三項對策：一是加大對巴爾乾同盟的武器援助和資金支持，督促他們提前發動戰爭；二是向意大利施壓，承諾提供更優厚的條件，試圖拉攏意大利投向協約國；三是散布謠言，挑撥龍國與意大利、奧斯曼的關係，破壞他們的談判。
然而，他們的動作，早已被龍國的情報部門察覺。
5月29日，李和收到情報部門的彙報，得知協約國正在向巴爾乾同盟輸送大量武器，且已與意大利國內的反同盟國勢力取得聯係。
“看來協約國是急了。”李和笑著對丁汝昌總統說道，“他們越急，就越說明我們的方案切中了他們的要害。”
“我們不能讓協約國的陰謀得逞。”丁汝昌總統語氣堅定，“立刻給賽義德帕夏和巴雷蒂大使施壓，讓他們儘快給出答複。同時，命令情報部門加大對協約國的監控，一旦發現他們有進一步動作，立刻采取反製措施。”
當天下午，李和再次會見了賽義德帕夏。“賽義德大使，協約國已向巴爾乾同盟輸送了十萬支步槍和兩百門火炮，督促他們提前發動戰爭。”李和將一份情報遞給賽義德帕夏，“如果你們再猶豫，恐怕就來不及了。巴爾乾一旦失守，奧斯曼帝國將萬劫不複。”
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賽義德帕夏看著情報，臉色愈發凝重。他知道，李和所言非虛，協約國絕不會坐視奧斯曼穩定巴爾乾。“我已經收到國內的指示，同意龍國的方案。”賽義德帕夏語氣鄭重地說道，“我們可以放棄的黎波裡，但必須按照你說的，進行一場象征性戰爭，保住帝國的尊嚴。同時，龍國必須兌現承諾，提供12萬仆從軍和貸款、武器支援。”
“請你放心，我們一定會兌現承諾。”李和伸出手，“合作愉快。”
“合作愉快。”賽義德帕夏握住李和的手，眼中閃過一絲釋然。
幾乎在同一時間，孫中山總理也收到了巴雷蒂大使的答複。意大利國內已同意龍國的方案，願意與奧斯曼進行象征性戰爭，奪取的黎波裡後，不乾涉巴爾乾事務，並與龍國簽訂貿易協定。
5月30日，龍國分彆與意大利、奧斯曼簽訂了《龍意仆從軍派遣與貸款協議》和《龍奧仆從軍派遣與貸款協議》。協議明確規定：
1.龍國向意大利派遣8萬仆從軍，協助其奪取的黎波裡，意大利向龍國支付仆從軍費用，同時獲得龍國10億馬克的長期貸款，年利率3，以的黎波裡的石油、橡膠資源為抵押；
2.龍國向奧斯曼派遣12萬仆從軍，協助其穩定巴爾乾局勢，打擊巴爾乾同盟，奧斯曼向龍國支付仆從軍費用，同時獲得龍國8億馬克的長期貸款，年利率3，以巴爾乾地區的礦產和關稅為抵押；
3.1911年9月15日，意大利正式向奧斯曼宣戰，雙方進行象征性戰爭，10月30日前，奧斯曼“被迫”與意大利簽訂和約，割讓的黎波裡；
4.1911年11月1日起，奧斯曼在龍國、漢斯、奧匈的支持下，對巴爾乾同盟發動軍事行動，僅打擊其軍事力量，不滅亡其國家實體；
5.意大利不得乾涉巴爾乾事務，龍國、漢斯、奧匈對奧斯曼的軍事行動進行監督，確保其不過度擴張。
6月1日，龍國、漢斯、奧匈、意大利、奧斯曼五國在京城召開同盟國峰會，正式宣布了針對巴爾乾局勢的聯合行動計劃。峰會上，五國簽訂了《同盟國地中海巴爾乾戰略協作條約》，明確了各方的責任與義務，標誌著同盟國陣營進入了全麵協作的新階段。
峰會結束後，龍國立刻啟動了仆從軍的調動工作。段祺瑞總長親自坐鎮陸軍司令部，協調仆從軍的裝備補給、人員調配和運輸事宜。12萬前往奧斯曼的仆從軍，將通過鐵路經西伯利亞、黑海運往巴爾乾；8萬前往意大利的仆從軍，則通過海運經蘇伊士運河運往北非。漢斯國也兌現承諾，向龍國提供了最新式的火炮和機槍技術，幫助龍國提升仆從軍的戰鬥力。
奧斯曼帝國則開始在巴爾乾邊境集結兵力，配合即將抵達的龍國仆從軍，做好了對巴爾乾同盟作戰的準備。意大利也在加緊部署，海軍艦隊已全部進入地中海，隨時準備對的黎波裡發動進攻。
而在巴爾乾半島，塞爾維亞、保加利亞、希臘、黑山四國已正式組建巴爾乾同盟，總兵力達20萬。他們在協約國的支持下，也在加緊備戰，一場大戰，已箭在弦上。
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