趙儼肅容：“儼，定使將士名籍無差，功過明錄，撫恤必達！”
“設牧曹！掌官營牧場牲畜養殖、草場劃分、畜疫防治，保障畜牧生產！主官牧曹掾，著溫恢擔任！汝明達事理善於撫民，萬千牛羊，乃軍民衣食所係！”
溫恢領命：“恢，必使六畜蕃息，草場有序，畜疫不生！”
“設馬監！專司官營馬場馬匹培育、良種選育、戰馬養護！主官馬監令，著韓暨擔任！汝通曉水利器物，良馬繁衍，關乎鐵騎根本！”
韓暨眼中精光一閃：“暨，定窮究育馬之法，為將軍育得龍駒十萬！”
“設礦監！專司勘探、開采銅鐵諸礦，凡礦藏，皆為官營！主官礦監令，著裴潛擔任！汝敏而好學，朔方山野藏寶，待汝探尋！”
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裴潛深吸一口氣：“潛，必窮搜山川，使金石為我所用！”
“設鹽監！專司鹽池管理、采鹽製鹽、官鹽專賣！主官鹽監令，著賈逵擔任！汝少年老成敏於政事，鹽乃國之大寶，不容有失！”
賈逵肅然：“逵，必使鹽利儘歸府庫，民無淡食之憂！”
“改匠作營為軍器監！專司甲胄兵器之鍛造、軍械研發、軍工管理！主官軍器監監正…”王康聲音微沉，“原匠作營正張礪，積勞成疾，已於前日病逝於任上。”堂內氣氛一凝，張礪督造興慶、嘔心瀝血之景猶在眼前。王康續道：“監正之職，著鄭渾繼任！汝家學淵源精於百工，承張老之誌，鑄我朔方鋒鏑！”
鄭渾出列，麵容堅毅：“渾，必竭儘所能，繼張老遺誌，使奮武軍械，甲於天下！”
“設醫監！掌官營醫署、培養醫者、防治瘟疫、為軍民診病薄取資費，貧者免之）！主官醫監令，著張機擔任！汝精於岐黃心懷仁術，朔方軍民康健，托付於汝！”
張仲景張機）神情莊重，長揖到地：“機，定竭儘所能，使疫癘不興，軍民安康！”
“設崇文館！掌文教典籍刊印、開設學塾、培養文治人才！凡治下十歲以上、十四歲以下孩童，皆可免費入學四年！主官崇文館祭酒，著程昱兼任！”
程昱肅然領命：“昱，定廣開教化，使我朔方弦歌不輟，文脈永續！”
“設講武堂！專司培養軍事人才，招收十至十四歲孩童免費入學四年！不設常任主官，由軍中諸將輪值授課！本將自領名譽祭酒！”
諸將聞言，皆感振奮，此乃強軍固本之長遠大計！
“設理番院！專司處理胡務，如歸化屯教化、胡漢糾紛調處、胡語翻譯、羈縻政策製定！主官理番院祭酒，著田豫擔任！汝通曉胡情，朔方胡漢相安，賴汝斡旋！”
田豫目光湛然，抱拳道：“豫，必竭慮殫精，導其歸化，彌合胡漢！”
“裁撤輜重營！其原有職司，分由各營、匠作、屯田軍分擔！”
“新設朔方屯田軍！”王康聲音陡然拔高，目光灼灼，“著王禰為典農校尉，總領朔方屯田軍事！自輔兵營調撥兩千精乾，自新歸流民、歸化屯青壯中招募八千，合為一萬人！分設十部，每部千人，設都尉一員統領！朔方十縣，每縣置一部，軍號即為‘朔方屯田軍·某縣都尉部’如‘朔方屯田軍·興慶都尉部’）！編製：十人一什，什長領之；五什成隊，隊長領之；兩隊成屯，屯長領之；五屯成曲，軍侯領之；兩曲成部，都尉領之！十部成軍，典農校尉統之！”
他目光如電，直視王禰：“屯田軍職責：一者，屯墾戍守！農時耕種，閒時操練，戍守本縣城池，維持鄉裡治安！二者，不預野戰！裝備由府庫撥付：長矛、橫刀、戰弓，皮劄甲，配少量馱馬！所獲收成，官府取其三，屯軍自留其七！王禰，此萬人大軍，乃我朔方糧秣根基、鄉土屏障，汝可能當之？”
王禰自輜重營正驟膺重任，激動得麵龐通紅，單膝重重跪地，甲葉鏗鏘：“末將王禰，領命！必夙夜匪懈，督率部眾，使朔方沃野儘墾，倉廩皆實！城防無虞，鄉梓安寧！若有差池，提頭來見！”
王康頷首，目光轉向徐晃：“公明靖武營，乃新銳之師，然五部軍司馬之位尚缺，不利統屬。今擢升營中功勳卓著之銳士五人：張橫、李肅、趙武、周威、吳堅，分任左前、右前、左後、右後、強弩五部軍司馬！徐晃，望汝整軍經武，使靖武營成我奮武鋒銳！”
徐晃巨斧一頓，聲如洪鐘：“末將領命！謝將軍為靖武補齊棟梁！晃必嚴加操練，使五部如臂使指，為將軍摧鋒陷陣！”張橫等五人亦出列謝恩，皆是靖武營中憑血勇積功升至屯長、軍侯的悍卒，此刻得升軍司馬，無不感激振奮。
“餘下賢才，棗祗、徐邈、劉馥、劉劭！”王康目光掃過四人。
“棗祗，著為朔方屯田軍副校尉，佐王禰專司屯墾耕作諸事！汝精於農桑，萬畝良田，儘付汝手！”
棗祗沉穩應諾：“祗，定使地儘其利，粟米滿倉！”
“徐邈、劉馥、劉劭，皆入崇文館，為博士！徐邈協理典籍律令，劉馥主持蒙童教化，劉劭專司人才評鑒！助程祭酒，廣育英才！”
三人肅然領命：“謹遵將令！”
至此，府衙諸曹、監司、學堂、屯田軍及靖武營軍司馬，皆得賢才充任，如星宿歸位，各安其分。堂外風雪更急，堂內炭火正紅。一幅涵蓋軍政、民政、生產、文教、邊務的龐大而精密的治理圖卷，在這塞外歲寒之地，緩緩展開。王康立於輿圖前，望著那一個個新標注的官職與人名，深知這骨架既成，接下來，便是以萬千軍民之血汗，填充其血肉，賦予其魂魄。朔方的風雪，正孕育著一場前所未有的生機。
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