“城池重築：征調苦役營丁壯四萬人優先選用有營造經驗者），分遣十一縣！依鄭渾監正所定‘興慶式’城防規製夯土包磚、棱堡馬麵、深壕甕城），但規模酌減！工期分緩急：郡治雲中故城、武進控南下要道）、成樂舊王庭地）、北輿陰山要隘）四城，限一年內築成！餘下七縣，限兩年！所需磚石木料，就地開采燒製，或拆舊廢墟利用！”
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“官署、道路、水利：同步修築縣衙、糧倉、醫署、學塾崇文館分館）等官廨！整修連通各縣之主乾道！勘察水利，尤以黃河、黑河金河）灌渠為先，待開春化凍即刻興工！爾心思奇巧，可因地製宜，改進工具，提效省力！”
“劉太守！”王康目光回到劉馥身上，“戶曹編戶授田，工曹興土重建，此乃骨架血肉。爾身為郡守，當總攬全局，協調諸曹，恢複秩序，導民以生！”
“招募縣兵：每縣設縣尉一員，由軍中傷愈老卒或可靠歸化胡人勇士擔任。就地招募身家清白、體魄強健之漢民及歸化胡民子弟，組建縣兵。大縣郡治、武進、成樂）五百人，中縣原陽、定襄等）三百人，小縣兩百人！裝備由軍器監撥付皮甲、長矛、橫刀、獵弓，專司維持鄉裡治安，緝捕盜匪，護衛春耕秋收！”
“勸課農桑：組織新民，清理廢墟，焚燒荒草，積肥備耕。待開春，全力投入春耕！工曹所修水利，優先保障授田區灌溉！”
“興辦教化：於郡治及大縣先行設立崇文館蒙學分館，招募通文墨之吏員或寒士為塾師，凡十至十四歲孩童不分漢胡），皆可免費入學四年！傳漢話，習文字，授農工算學！此乃長治久安之本！”
“理番安胡：田豫！”
“下官在！”田豫肅然應道。
“爾理番院派精乾吏員，常駐郡治及歸化胡民聚集之縣，協理胡務。調解漢胡糾紛，推行《歸化律》，導其習漢俗、用漢名、守漢法！嚴懲煽動仇恨、抗拒同化者！凡歸化屯胡童，強製入學！以十年為期，本將要看到雲中之地，胡漢相安，皆言漢話！”
劉馥深吸一口氣，深感責任重大，躬身肅容道：“下官領命！必竭儘心力，使雲中瘡痍之地，三年內重現阡陌縱橫，弦歌不輟之象！”
“三、屯田戍守，屏藩北疆：”王康的目光最後投向陳宮，“公台，雲中沃野千裡，然地廣人稀，胡風猶存。需設屯田軍，戰時為兵，農時墾戍，保境安民。著爾從招賢館中，薦一乾練忠勤、通曉農戰之才，為雲中郡典農校尉，總領屯田軍事！”
陳宮早有準備，略一沉吟，朗聲道：“將軍，招賢館中有一人，名牽招，字子經，安平觀津人，年方二十有二。此人雖年少，然性情沉毅，通曉邊務，尤善撫眾，更兼膂力過人，弓馬嫻熟。入館以來，協理屯田、安置流民諸事，條理分明，處事公允，頗得吏民之心。臣觀其才，足當此任！”
“牽招？”王康對這個名字有印象，確是一顆值得培養的新星。“好！著牽招為雲中典農校尉！”
“屯田軍組建：”
“兵員：額定一萬一千人。由三部分構成：”
“1.自朔方、五原屯田軍抽調有經驗之老卒、什長、隊率三千人為骨乾。
“2.自輔兵營中選拔健壯可靠者五千人。
“3.自雲中新安置之漢民及歸化胡民青壯中招募三千人。
“編製：分設十一部，每部千人，設都尉一員統領！駐十一縣，軍號即為‘雲中屯田軍·某縣都尉部’如‘雲中屯田軍某雲中都尉部’）。編製同朔方：十人一什，五什成隊，兩隊成屯，五屯成曲，兩曲成部。”
“裝備：由軍器監撥付：長矛、橫刀、戰弓，皮劄甲，配少量馱馬。所獲收成，官府取其三，屯軍自留其七！”
“職責：農時屯墾戍守護衛本縣春耕秋收，維持鄉裡治安）；閒時操練；不預野戰！乃雲中鄉土之屏障！”
“著牽招接令後，即刻著手組建，限兩月內成軍，分駐各縣！開春即行墾殖！”
“牽招領命！必不負將軍與陳參軍信任！”一位身材健碩、麵容剛毅的年輕將領出列，單膝跪地，聲音洪亮堅定。他便是新任的雲中典農校尉牽招。
王康環視堂下文武，聲音沉凝而有力：“雲中之策，軍政並舉，安民固本！諸君各司其職，務必同心戮力！劉馥總政，牽招主屯，梁習安民，馬鈞築城，田豫理胡，諸軍整武！本將回師興慶後，會源源調撥錢糧物資支援！然雲中能否浴火重生，成吾朔方北疆之堅城、糧倉、兵源之地，皆賴諸君今日之耕耘！”
他霍然起身，玄甲鏗鏘：“五日之後，大軍班師！留張合遊騎營三千騎、王續胡騎營三千騎暫駐雲中，協防要地，清剿零星殘匪，震懾不軌！待縣兵、屯田軍成軍，再行撤回！”
“吾在興慶，靜候雲中佳音！”
“謹遵將令！朔方萬勝！”文武齊聲應諾，聲浪如潮，充滿了對新任的使命感與昂揚的鬥誌。
正月二十，朔方大軍主力拔營啟程，深青色的洪流在雪原上蜿蜒南去，旌旗招展，甲胄生輝。王康勒馬回望，雲中故城廢墟上，已然豎起了象征朔方政權的玄青色“劉”字太守旗和“牽”字典農旗。殘雪覆蓋的廣袤土地上，無數新民在戶曹吏員和理番院通譯的指引下，開始清理廢墟，劃分田畝；苦役營的丁壯在監兵的皮鞭下，將第一車木石運往規劃中的新城地基；工曹的匠師們拿著測繪工具，在寒風中勘定城垣走向……
寒風依舊刺骨，但冰封的大地之下，新生的力量已然開始萌動。劉馥、牽招、梁習、馬鈞、田豫等人肅立相送，目光堅毅。他們知道，一場不亞於戰場廝殺的、更為艱巨的重建之戰，才剛剛開始。雲中郡，這片飽經滄桑的漢家故土，將在朔方政權的鐵腕與懷柔之下，踏上一條充滿希望卻也布滿荊棘的重生之路。而朔方軍團的北疆霸業之基，也因雲中的納入與重建，變得前所未有的深厚與遼闊。
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