建安三年正月初一公元198年）長安城籠罩在元朔的肅穆中，未央宮前殿玄赤色的旌旗刺破雪幕。寅時宮門洞開，新募宿衛鐵甲映著寒光，從宮門排至丹墀，肅殺之氣彌漫。卯時初刻，爐火驅散寒意，大將軍王康冕服佩劍，高踞青銅大座。階下十九郡太守、八曹四監四院主官、都督府諸將肅立兩班，等待對根基的第一次全麵檢閱。
“元朔肇始，當明家底，礪新程。”王康聲音沉穩，“戶曹掾崔琰字季珪）。”
“臣在！”崔琰手捧明黃錦緞裝裱的厚重簿冊，肅然出列，聲音洪亮回蕩於殿，“奉大將軍鈞命，戶曹厘定雍、並二州及隴西郡編戶齊民丁口田畝，建安二年歲末黃冊魚鱗已畢！謹奏報如次——”他展開總冊，字句清晰如鑿：
“雍州九郡，編戶齊民總計三百一十九萬口：
京兆尹：漢民七十五萬，歸化胡民五萬，計八十萬口徙民精華，帝都根基）
左馮翊：漢民四十二萬，歸化胡民三萬，計四十五萬口
右扶風：漢民七十萬，歸化胡民五萬，計七十五萬口
朔方郡：漢民十六萬，歸化胡民八萬，計二十四萬口河套糧倉）
上郡：漢民十四萬，歸化胡民六萬，計二十萬口塞上要衝）
安定郡：漢民九萬，歸化胡民六萬，計十五萬口新定邊郡）
北地郡：漢民六萬，歸化胡民六萬，計十二萬口新定邊郡）
天水郡：漢民八萬，歸化胡民五萬，計十三萬口隴右腹心）
武都郡：漢民十萬，歸化胡民五萬，計十五萬口隴南通衢）
崔琰略頓，翻動簿冊：
“並州九郡，編戶齊民總計二百五十七萬口：
太原郡：漢民三十二萬，歸化胡民三萬，計三十五萬口州治核心）
上黨郡：漢民十八萬，歸化胡民四萬，計二十二萬口壺關天險）
雁門郡：漢民十二萬，歸化胡民六萬，計十八萬口邊貿重鎮）
五原郡：漢民十四萬，歸化胡民七萬，計二十一萬口陰山屏障）
雲中郡：漢民十一萬，歸化胡民八萬，計十九萬口塞北鎖鑰）
定襄郡：漢民十萬，歸化胡民七萬，計十七萬口聯結河套）
西河郡：漢民十八萬，歸化胡民七萬，計二十五萬口汾水糧道）
河東郡：漢民三十八萬，歸化胡民二萬，計四十萬口鹽鐵重地）
河內郡：漢民五十五萬，歸化胡民五萬，計六十萬口中原門戶）
“涼州隴西郡暫隸）：漢民七萬，歸化胡民五萬，計十二萬口河西東口）。”
崔琰合上冊頁，聲音清晰：“雍、並、涼隴西）三州十九郡，總計編戶齊民：五百八十八萬口！較建安二年七月統計之五百八十萬口，實增八萬口，乃數月間自然增長與新附流民安置之數。”他隨即補充關鍵數據：
“另：分隸五郡之苦役營丁壯，二十三萬五千口。屯田軍二十二萬一千人。新募良家子及汰選精壯歸化之新卒，五萬一千七百人。此三類，未計入編戶齊民總數。”
五百八十八萬編戶之民，五十餘萬特殊丁口，這龐大而精確的數字，是王康霸業的堅實基座。殿中落針可聞，唯餘爐火劈啪。
“善。根基既明，百業待興。”王康目光掃過群臣，“諸曹監院，奏報所成所謀。”
“倉曹掾周平字公衡）奏報！”周平持簿出列，“去歲風調雨順，徙民屯田大見成效，各郡稅賦如數征繳。建安二年臘月末，三大官倉太原、安邑、長安）實儲：粟麥九百二十萬石！肉乾四十五萬斤！鹽儲二十五萬石！府庫錢帛八億三千萬！足支大軍征戰、官吏俸祿、工程營造、流民賑濟之需！”
“金曹掾徐嶽字公河）奏報！”徐嶽接口，“去歲鹽鐵專賣、三邊市雁門、雲中、長安）茶馬貿易、商稅市易等項，總計歲入錢三億五千萬！府庫錢帛總額雖因各項支用略減，然商路通暢，稅源穩固，今歲可期再增！”
“兵曹掾趙儼字伯然）奏報！”趙儼聲音帶著軍人的鏗鏘，“去歲奉大將軍令，於三輔及並州九郡招募良家子兩萬人，組建長安宿衛軍！現已招募完畢！此兩萬健兒，皆身家清白三代可考，體魄雄健，心誌忠純！經兵曹會同各郡縣保甲嚴加甄選，無一濫竽！現已編為四營：龍驤營、騰驤營、武驤營、雲驤營！每營五千人，皆按禁軍戰兵營編製裝備！”他目光掃過殿門處肅立的四位年輕將領，“其營校尉，皆由講武堂修習滿四年、軍中曆練兩載之優異者擔任！”