張掖郡：漢二十萬口含新徙幽州民四萬口、自然增長及改籍胡戶一萬六千口），歸化胡二萬口減改籍），合計二十二萬口。
酒泉郡：漢十九萬五千口含新徙幽州民四萬口、自然增長及改籍胡戶一萬六千口），歸化胡三萬五千口減改籍），合計二十三萬口。
敦煌郡：漢二十一萬五千口含新徙幽州民五萬口、自然增長及改籍胡戶一萬六千口），歸化胡五萬五千口減改籍），合計二十七萬口。絲路咽喉，歸化融合最深）
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西域都護府：漢民、歸化胡及屯田軍、鎮軍眷屬等，初錄戶籍約六十萬口。含原諸國部分編戶、歸附部族、屯田軍民及隨遷工匠等，分置十三要地，根基初立）
崔琰合上冊頁，聲音帶著前所未有的分量：“三州總計：漢七百八十七萬口！歸化胡七十九萬口！合計八百六十六萬口！西域都護府初錄六十萬口！全域總計：九百二十六萬口！較建安八年四月新增百萬餘口！其源有三：一者，西域新附六十萬口；二者，三州自然滋生、流民歸附及胡改漢籍者逾四十萬口；三者，苦役營刑滿編戶及歸化屯轉化入籍者五萬餘戶，計二十五萬餘口！理番院王祭酒報，今歲胡漢通婚新增一萬八千餘對！軍中胡兵銳士及邊郡胡民改漢姓、著漢服、入漢籍者，累計逾四十萬戶！故歸化胡總數雖減，然根基愈固，融合之勢沛然莫禦！唯河西、河套新墾之地，仍缺耕牛五萬頭，懇請牧監優先調撥。”崔琰最後補充道，點出了繁榮下的隱憂。
金曹掾徐嶽緊隨其後，麵色較去歲更為舒展，然眉宇間仍有一絲凝重：“臣徐嶽啟奏金曹事！建安九年歲入核算：得益於西域絲路複通及互市監設立，歲入大增！鹽鐵專營，歲入三億兩千萬錢；絲路關稅、護商憑抽分及安西互市利得，劇增至三億八千萬錢；市稅、關稅，入七千萬錢；抄沒、罰金含西域所得及不法豪強），入一億兩千萬錢；寶泉監長安及烏壘分監）新鑄‘晉元通寶’、‘安西通寶’合計八億枚，得鑄息錢鑄幣稅）五億一千萬錢！歲入總計：十三億九千萬錢！”
他話鋒一轉，聲音微沉：“然歲出亦巨：大軍糧餉、撫恤、功賞含西征將士封賞、北疆撫恤及徐晃南征軍資），支四億五千萬錢；官吏俸祿，支六千萬錢；工程營造河西、河套、西域水利，安置點擴建，長安宮闕收尾），支兩億三千萬錢已嚴控）；軍械采買製造鎢鋼陌刀、重甲量產，神臂弩擴產），支兩億五千萬錢耗鐵劇增）；農桑扶持籽種農具、農學館、耕牛缺口），支八千萬錢；新政支出胡漢通婚賜錢、免稅折損、教化投入），支七千萬錢；鑄錢成本精銅購自遼東及江東、石炭、工費），支兩億八千萬錢遼東海路風險致銅價漲）；其他支出軍情司滲透荊揚、邦交使節），支六千萬錢。歲出總計：十三億九千萬錢！”
徐嶽抬起頭，聲音帶著一絲不易察覺的緊繃：“歲入歲出，堪堪持平！然隱患尤在：遼東購銅，海路風濤險惡，價格騰貴且供應不穩，已占鑄本近半！絲路利雖豐，然路途遙遠，護衛靡費，若沿途生亂，利源立斷。懇請主公，或另辟銅源，或嚴控軍械營造與工程靡費，否則府庫恐難有盈餘，更無餘力應對驟起之戰端。”他精準地指出了財政平衡下的脆弱根基。
倉曹掾周平出列，麵色沉穩中帶著欣慰：“臣周平啟奏！去歲徙民安置、北疆南征、西域定鼎，耗糧如沙。然天佑西北，三州再獲豐稔：雍州收粟麥八百五十萬石！並州收六百四十萬石！涼州收二百八十萬石！三州官倉、屯田軍納新糧總計：一千七百七十萬石！加之西域都護府屯田初收及繳獲糧秣折四十萬石，歲入糧一千八百一十萬石！”
他繼續道：“歲出：全域九百餘萬口軍民、牲畜逾百萬、戰馬馱馬近六十萬匹，年耗口糧逾一千五百五十萬石！大軍征伐轉運徐晃部）、戍邊耗糧一百八十萬石！工程民夫口糧、官吏俸祿折糧、工坊匠戶口糧、苦役營耗糧等一百三十萬石！歲出總計：一千八百六十萬石！”周平略作停頓，“故建安九年秋，官倉儲糧實存：兩千二百七十萬石去歲存）+一千八百一十萬石歲入）一千八百六十萬石歲出）=兩千二百二十萬石！存糧略減，然基數仍巨，足支大軍一年半之食。唯涼州新徙民及西域屯田軍，仍需賑濟至明年夏收，河西水利亦持續耗糧，不可懈怠。”糧食，始終是霸業最堅實的底氣。
馬監令韓暨臉上洋溢著發自內心的笑容，聲音洪亮：“臣韓暨啟奏馬監事！托主公洪福，西域良駒大助馬政！天駟苑及諸牧場：存欄戰馬十二萬匹含西域所得烏孫、大宛種馬汰選繁衍及新育）！馱馬役馬二十五萬匹含獲馬、繁衍及西域健駝轉化馱運）。去歲得良駒一萬五千匹！其中大宛、烏孫血統良種逾三千匹！馬政大興，河西、朔方新辟牧場水草豐美，潛力巨大！唯新增戰馬需配屬之精良鞍具、蹄鐵耗費劇增，工曹、軍器監供給稍顯吃緊。”戰馬的嘶鳴，是帝國鐵騎的力量源泉。
牧監監正張牧接著奏報，帶著牧人特有的踏實：“臣張牧啟奏牧監事！推行《草場輪牧令》，疫病防治得力，牲畜繁盛：牛存五十八萬頭新增呂布北征所獲及繁衍，調撥農曹五萬頭後仍增）；羊存二百六十萬隻新增西域及北疆所獲）；駱駝存一萬二千峰西域繳獲為主）。今歲為軍器監供應：優質牛皮二十萬張製甲、盾）、牛角十五萬對製弓）、牛筋八萬斤製弓弦）、羊毛一百五十萬斤製氈、衣）。為屯田軍及官田供應糞肥一千八百萬擔！牧監所產乳酪、肉乾充盈軍需官倉。唯陰山以北新附草場，胡漢雜處，需增派兵曹吏員協理，以防盜掠糾紛。”牧場，是帝國血肉與筋骨的供給線。
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工曹掾馬鈞與軍器監監正鄭渾聯袂出班。馬鈞先奏：“稟主公！河西坎兒井五期完工，疏勒河、黨河新辟支渠增溉田十五萬畝！徙民安置點擴建，於涼州河西四郡、西域車師、輪台起廬舍七萬間！物料支用，悉遵嚴控之令。西域天山雪水引流之法，頗有心得，已繪成圖冊。”鄭渾聲若洪鐘，帶著自豪：“軍器監歲製：鐵劄重甲兩萬三千副！神臂弩一萬八千張！破甲重箭四百萬支！丈六三棱矛十八萬柄！橫刀六萬柄！‘鎢鋼破甲陌刀’量產一千二百柄！鎢鋼破甲箭簇八萬支！廢品率降至兩成！然精鐵、精銅消耗劇增，金曹所供時有不足，製約產能。懇請主公協調遼東、江東銅源，並增撥礦監人手勘探新礦。”工坊的爐火，鍛造著帝國的鋒芒。
礦監監正孫墨奏報，臉上帶著礦塵的痕跡：“歲采鐵礦三百二十萬斤供工坊及軍工），銅礦二十五萬斤供寶泉監），石炭四百五十萬斤供工坊、鑄錢及鎢礦）。隴西鎢礦月采鎢砂三萬五千斤，支護得力，傷亡大減。然礦井日深，通風、排水壓力倍增，亟需工曹增派水利、機械匠作改良設備。”深埋地下的礦藏，是工業的血液。
鹽監監正鄭淳奏：“鹽歲產五十二萬石。存鹽三十六萬石，足敷軍民、互市及西域所需。‘墾畦澆曬法’推行順利，河東、敦煌鹽池增產顯著。”鹽，白色的財富。
崇文館祭酒郭縕白發蒼蒼，精神矍鑠：“新刊《河西農桑輯要》、《安西風土誌》分發邊郡。一百五十所蒙學童子逾兩萬五千。格物院協研之深耕鐵齒犁、坎兒井水車已推廣於河西、西域，利農甚巨。西域諸質子及聰慧胡童百人，已入館習經史漢話，初見成效。”教化，是潤物無聲的征服。
招賢館祭酒賈詡奏：“歲引才八百七十人，含荊襄避亂士子、西域通譯、百工巧匠。智囊庫儲才愈厚，堪為州郡之選。”人才，是霸業的基石。
講武堂輪值都督奏：“年訓良家子兩千三百人。沙盤推演增荊襄、遼東諸地形。畢業生任基層隊率、屯長，軍中根基。”軍校，是軍官的搖籃。
理番院祭酒王柔奏：“胡漢編戶保甲深入，新附胡婦孺安置妥當。敦煌、朔方新徙漢民與舊胡部小有摩擦三十九起，皆依法平息。今歲胡漢通婚兩萬一千餘對！歸化胡改籍入漢戶者，新增九萬戶！融合大勢，如火如荼。”融合，是長治久安的鑰匙。
法曹掾杜襲奏：“歲審訟案四千五百件。推行《朔五律》至西域都護府，胡漢糾紛皆依法裁斷，民漸信服。”律法，是秩序的準繩。
禮曹掾孫乾最後奏報，聲音帶著一絲異樣：“臣孫乾啟奏：江東細作及軍情司急報，吳侯孫策，已親統水陸大軍十萬，以周瑜為都督，程普、黃蓋、韓當、周泰、太史慈、呂蒙等為將，大舉西進！前鋒呂蒙部已突破夏口江夏郡治），黃祖敗退！孫策檄文遍傳荊楚，斥劉備趁喪奪地，僭越不臣，誓為劉景升討還公道！荊南長沙太守韓玄、零陵太守劉度等，皆持觀望。劉備急令關羽自樊城移師江陵，張飛守南郡，諸葛亮坐鎮襄陽調度，全力迎擊孫策！荊襄大戰，已然爆發！”殿內氣氛驟然一凝。東南驚雷，終於炸響！
王康端坐禦座，靜聽如潮奏報。九百二十六萬生民，兩千餘萬石糧儲，十餘萬匹戰馬，滾滾而來的絲路財源，鋒銳日盛的鎢鋼刀矛，還有那深入骨髓的胡漢融合與教化浸潤…西北霸業的根基，從未如此雄厚。然徐嶽的銅源之憂，孫墨的礦深之困，鄭渾的原料之渴，以及東南驟然爆發的孫劉大戰，皆如暗流湧動。
他緩緩起身，冕旒垂珠紋絲不動，目光掃過階下文武，聲音沉穩如砥柱，壓下了所有暗湧：“諸卿所奏，孤已儘悉！此間根基，乃三州軍民披荊斬棘，血汗鑄就！今府庫充盈，鋒鏑淬火，人心歸附，縱有荊揚之變，銅鐵之困，亦不足撼我砥柱中流！當此之時，更須上下同心，深耕細作，開源節流，強本固元！吏曹、戶曹、兵曹、工曹，即日合議，詳擬開源通商、廣辟銅源、優化軍工、充實邊郡之策！務使我西北基業，如南山之固，曆劫不移！散朝——！”
“謹遵大將軍令！”山呼之聲，撼動殿宇。王康獨立丹墀之上，目光穿透巍峨的宮門，投向南方烽煙彌漫的天空。西北的砥柱已然鑄成，而攪動天下的驚濤駭浪，不過剛剛開始。九百二十六萬生民之重，此刻沉沉壓在他的肩頭，亦化為支撐他前行的磅礴之力。
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