建安十年二月公元205年3月），秦嶺的殘雪尚未化儘，武關沉重的關門在絞盤呻吟中轟然洞開。安西將軍徐晃字公明）率三萬大軍，裹挾著滾滾煙塵與一條漫長而疲憊的人流，踏入了關中的土地。旌旗雖沾染征塵，卻依舊昂揚；甲胄雖帶風霜，銳氣卻未減分毫。隊伍的核心，是七萬餘荊北移民——男女老幼，衣衫襤褸，麵有菜色，眼中交織著背井離鄉的茫然與對未來的恐懼，在輔兵營士卒半是引導半是監視下，沉默地蠕動著。更後方，是滿載糧秣布帛、驅趕著牛羊牲畜的龐大車隊。
“報大將軍！末將徐晃，奉命班師複命！”大將軍府白虎堂內，徐晃單膝跪地，聲音沉穩有力，“我軍掠荊北西城、魏興、新城三郡邊野及塢堡，得口七萬三千六百餘！獲糧十五萬石，布帛二十萬匹，牛八千頭，羊三萬隻！劉備所遣陳到部萬餘精銳，據守房陵堅城不出，我軍依令，未強攻堅城，掠得即走！所獲人畜物資，已悉數押入關中！請主公示下安置！”
王康字承業）自輿圖前轉身，親手扶起徐晃：“公明勞苦功高！此行既削劉備根基，又實我關中，深得孤意！著戶曹掾崔琰字季珪）、倉曹掾周平字公衡），即赴潼關設接收大營！此七萬餘口，甄彆匠戶、通文墨者及其家眷，由工曹、崇文館領走安置長安及三輔工坊官署！餘者，儘數打散，分置上郡、北地、安定三郡新墾之地！劃撥荒地、籽種農具，免賦稅三年！務使落地生根，充實邊郡！”他頓了頓，目光掃過徐晃身後風塵仆仆的諸將，“有功將士，兵曹速擬封賞，勿使寒心！”
“末將代三軍將士，謝主公恩典！”徐晃及身後諸校尉轟然應諾，臉上疲憊一掃而空，儘顯振奮。
幾乎與徐晃班師的戰報同時送達的，還有來自東南荊襄前線的軍情急遞。禮曹掾孫乾字公佑）持著染有江風水汽的密報，聲音帶著一絲凝重與不易察覺的幸災樂禍：“稟主公！江東細作及軍情司八百裡加急：吳侯孫策親統大軍圍攻江陵逾月，損兵折將，寸步難進！”
他展開密報，詳細奏報：“關羽據守江陵，城高池深，守備森嚴。孫策恃勇，初時猛攻，周瑜水師亦屢次強攻水門，皆被關羽以強弓勁弩、火油擂石擊退，江東士卒死傷枕藉。後周瑜改用水陸並進、長期圍困之策，然荊州水軍殘部在關羽指揮下，憑漢水之利，以小股快船襲擾糧道，江東水師疲於奔命。月前，孫策急於破城，遣呂蒙率精兵五千，夜襲江陵西側章山隘口，欲斷關羽後路。不料諸葛亮早布疑陣，呂蒙中伏，遭關羽、關平父子伏兵夾擊，五千精兵折損大半，呂蒙身中三箭，僅以身免！孫策聞訊暴怒，然攻城乏力，士氣已墮。近日荊南大雨連綿，疫病漸生於江東營中。周瑜雖勉力維持，然攻勢已頹。劉備得此喘息，正調集荊南零陵、桂陽之兵，欲反撲江夏！”
殿內一片沉寂，唯有炭火劈啪。賈詡字文和）攏著袖袍，羽扇輕搖，淡淡道：“孫伯符少年意氣，小覷了關雲長之韌、諸葛孔明之謀。江陵不下，頓兵堅城，師老兵疲，疫病橫生，此乃兵家大忌。劉備緩過氣來，又有諸葛亮居中調度，荊南之兵若至，孫策恐難討得好去。”孫劉二虎相爭，果然如他所料，正滑向兩敗俱傷的深淵。
王康眼中無喜無怒，唯有深沉的思慮：“孫策受挫，劉備緩頰，東南之局，膠著更甚。此於我西北，是危是機？”
“稟主公，此乃天賜良機！”程昱字仲德）踏前一步，鷹隼般的目光銳利如刀，“孫劉鏖兵荊楚，無暇北顧；袁紹龜縮河北，舔舐舊傷；曹操困守兗豫，元氣未複！此正我內修政理，深固根基之時！然，”他話鋒陡然轉厲，“三州雖定，戶口滋繁，府庫漸盈，然有一毒瘤未除，深植肌理，侵蝕國本——世家豪強，隱匿田畝，藏匿丁口！”
他的聲音如同重錘，敲在殿內每個重臣心頭：“戶曹黃冊，錄民九百餘萬口！然臣觀各郡呈報田畝之數，對照曆年墾荒、徙民授田之額，相差懸殊！尤以河東、河內、太原、京兆、天水等大郡為甚！此絕非天災，實乃人禍！豪強巨室，仗勢侵吞官田、強買民田，更以‘蔭戶’‘部曲’之名，藏匿丁口，規避賦稅徭役！此等隱戶蔭丁，不入黃冊，不納賦稅，不服徭役，隻知豪強家主，不知國家法度！長此以往，國賦流失，兵源枯竭，豪強坐大，尾大不掉！此患不除，縱有絲路金山、新礦銅海，根基亦如沙上築塔！”
陳宮字公台）麵色凝重，持笏附和：“仲德所言，切中時弊！臣掌吏曹，亦察各郡考績，凡田畝增長、賦稅增收顯著之郡縣，太守縣令多非名門；而河東裴氏、河內司馬、京兆韋杜、天水楊氏等郡望所在，田畝、賦稅增長反顯遲緩，其中必有蹊蹺！此等豪族，樹大根深，門生故吏遍布州郡，清查不易，阻力必巨！然此毒瘤，確已到了非剜不可之時！”
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王康緩緩起身，目光掃過程昱、陳宮，最終落在壁上那幅象征著無上權柄也承載著沉重負擔的三州輿圖。九百餘萬生民，是他霸業的基石，也是他肩頭的重擔。世家豪強隱匿的每一畝田，每一個丁口，都是對這份基石的侵蝕！
“傳孤令！”王康的聲音斬釘截鐵，帶著不容置疑的凜冽，“即日起，以軍師祭酒程昱總領，吏曹掾陳宮協理，抽調戶曹、法曹、兵曹、軍情司精乾吏員三百人，組成‘清田理戶使團’！分赴雍、並、涼三州二十四郡！徹查隱匿田畝、蔭戶、部曲！”
他目光如電，字字千鈞：
“其一，頒《限田令》：凡三州之民，無論漢胡，無論貴賤，每戶占田不得過百頃一萬畝）！逾限之田，儘數收歸官有，分授無地、少地之民及歸化屯！”
“其二，頒《括戶令》：凡隱匿不報之丁口，無論其名‘蔭戶’‘部曲’‘徒附’‘僮仆’，儘數編戶齊民，錄入黃冊！其主匿一戶者，罰錢十萬；匿十戶以上者，除罰金外，奪其家主官身功名如有），禁錮三代不得入仕！有敢武力抗拒、煽動叛亂者，以謀逆論，立誅其族，家產抄沒！”
“其三，頒《自首減罪令》：限令三月之內，凡有隱匿田畝、丁口之豪強家主，主動向清田使申報，並補繳曆年所欠賦稅者，田畝按《限田令》處置，隱匿丁口編戶，家主可免罰金及禁錮之刑！逾期不報者，罪加一等！”
“其四，命各郡太守、縣令，全力配合清田使團！凡有陽奉陰違、通風報信、阻撓清查者，無論官職門第，就地免職，交法曹嚴懲！清田使團有臨機專斷之權，遇阻撓，可調當地屯田軍彈壓！”
殿內氣氛瞬間凝滯。程昱眼中精光爆射，抱拳厲聲道：“臣程昱，領命！必犁庭掃穴，滌蕩汙穢，還三州一個朗朗乾坤！”陳宮亦肅然躬身：“臣陳宮，必竭儘所能，佐程公肅清積弊，整飭吏治！”
王康負手而立，目光穿透殿宇，仿佛看到了那些深宅大院中即將掀起的驚濤駭浪。清查隱戶蔭田，無異於向盤踞地方數百年的世家豪強揮刀！此乃刮骨療毒，凶險萬分。然欲鑄就真正鐵板一塊、如臂使指的西北霸業根基，此刀，不得不揮！荊揚的烽火，諸侯的紛爭，此刻都成了遙遠的背景音。一場更深邃、更激烈、決定著西北未來命脈的無聲之戰，已在王康的意誌下，悄然拉開了序幕。關中的春風，似乎也帶上了一絲凜冽的殺伐之氣。
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