他的聲音洪亮而有力，充滿了鼓動性。
他告訴他們，他們不僅僅是為了法蘭西的土地而戰，更是為了捍衛美國賴以生存的海洋航行自由而戰。
“裡奧，你要記住，理想和激情，是無法治理一個國家的。”羅斯福的聲音響起，“你需要的是經驗，是知識，是把複雜的理念，轉化為可以執行的具體步驟的能力。”
畫麵最終定格在一場氣氛緊張的緊急會議上。
會議室的牆上，掛著一張巨大的大西洋地圖。
地圖上用紅色的標記，畫出了無數個被擊沉的協約國商船的位置。
第一次世界大戰期間，德國海軍的U型潛艇，在大西洋上發動了無限製潛艇戰，它們神出鬼沒，像狼群一樣，肆無忌憚地攻擊著為英法兩國輸送物資的商船隊。
海軍部的將軍們，那些留著白胡子，信奉“巨艦大炮”主義的老派海軍將領，對此束手無策。
他們的戰列艦是為大洋決戰而設計的，根本抓不住這些靈活的水下殺手。
就在所有人一籌莫展的時候，羅斯福站了起來。
他走到了地圖前，提出了一個在當時聽起來近乎瘋狂的計劃。
他用一根長長的指示杆，在地圖上，從蘇格蘭的最北端，一直劃到了挪威的海岸線。
“先生們，”他說，“我們無法在整片大西洋上追捕它們，但我們可以把它們徹底堵死在它們的巢穴裡。”
他的計劃是，在這片寬達數百公裡、風高浪急的北海海域，布設一道巨大的水雷屏障。
用數萬顆，甚至數十萬顆水雷，形成一道無法逾越的死亡之牆，徹底封鎖德國潛艇進出大西洋的所有通道。
會議室裡響起了一片倒吸冷氣的聲音。
將軍們認為這個計劃是天方夜譚。
他們認為在如此廣闊和惡劣的海域布設水雷，技術上根本不可能實現。
而且，所需要的資金和物資，將是一個天文數字。
“這簡直是瘋了！”一位海軍作戰部長拍著桌子說，“我們沒有那麼多水雷，也沒有那麼多船！”
羅斯福親自拿著他的計劃去了國會，去了白宮。
他向伍德羅·威爾遜總統和國會的領袖們，闡述了這個計劃的可行性和巨大的戰略價值。
他又親自去和匹茲堡的鋼鐵公司，和特拉華州的杜邦化學公司談判，為這個龐大的計劃，爭取到了足夠的鋼鐵和炸藥供應。
最終，他讓這個所有人都認為不可能的瘋狂計劃，變成了現實。
一支龐大的艦隊，日夜不停地將數萬顆水雷撒進了冰冷的北海。
這道“北部雷障”，有效地遏製了德國潛艇的威脅，為最終贏得大西洋之戰，立下了汗馬功勞。
“沒有那七年在海軍部的經驗，”羅斯福的聲音響起，“我不可能知道如何去管理一個擁有數十萬雇員的龐大聯邦機構。”
“我不可能知道如何去製定和執行上百億美元的國家預算。”
“我不可能知道如何與那些貪婪的軍火商和狡猾的國會議員們，進行周旋和交易。”
“沒有那些經驗，我根本不可能在後來的第二次世界大戰中，指揮整個國家的戰爭機器。”