如原有海船者悉改為平頭船。所在有司，防其出入；不許軍民人等私通外境、私自下海販豁番貨，違者依律治罪；執迷不俊，則命將發兵，悉行剿戮，悔將無及。
鄭和也遵照了皇帝的要求，在從西洋返至新加坡海峽附近的舊港時，就剿滅了拒不歸順的陳祖義等海商勢力。
但是皇帝與士大夫角力，皇帝必勝，但是與百姓角力，終究是皇帝要輸。
自明太祖起，數十年的海禁活動，在實際操作層麵上，其實難以有效管控民間私人集團的出海貿易。
雖然明太祖海禁政策執行了數十年，但東南外海，已經形成了成規模的華人為主的海盜貿易集團，這些集團與東南士族、富商形成灰色地下渠道，運轉良好，利潤極為豐厚。
皇家艦隊無法競爭與私人集團，皇家艦隊，迫切需要改製的時刻，朝中皇帝更換頻繁，大明這艘巨擘也需要調整明成祖以來的戰略方向，皇家艦隊變得可有可無。
時至今日，皇家艦隊，僅剩一艘封舟。
而這艘沒有名字的封舟，孤零零的停靠在津口，長約二十丈，寬約六丈，深約一丈四尺，分二十三艙，前後豎五掩大桅，近海航行，由天津巡撫杜三策掌管，已經數年未曾啟用。
“三寶下西洋，費錢幾十萬，軍民死者萬計，鄉民不得食，寡民不得衣，就算取得珍寶又有何益？舊檔雖在，也當銷毀，怎麼還來追問？”張嫣輕笑著說道。
朱由檢當然知道這句話，不是張嫣的本意，她隻是在引用。
引用當時毀掉鄭和七下西洋航海圖、船舶圖紙等典籍檔案時，劉大夏說的一句話。
扣門天子朱祁鎮死後，大明朝的皇帝終於想起了當年的成祖皇帝的壯舉，意圖再現皇家艦隊的榮耀，就去問管理檔案的劉大夏要圖紙，劉大夏將檔案悉數焚毀，對著黃衣使者說了這句鄉民不得食，寡民不得衣，下西洋弄什麼珍寶？
其實就和後世公知們說的那套，很多貧困地區的孩子，連午飯的問題都沒解決，花那麼多錢，搞嫦娥奔月，又有何意義？
彼時此時，異曲同工之妙。
張嫣忽然想到了什麼，拿起了方巾將手擦拭乾淨，站起身來，在正殿一側的書架上，翻了半天，才找到了一本積了灰塵的書，拿在手上，翻動了半天說道“萬曆四十五年，張燮寫的《東西洋考》卷七，餉稅考那一章。”
“大明的士大夫也不都是蠅營狗苟，皇叔請看，這是張燮的總結。”
成弘之際，豪門巨室間，有乘巨艦貿易海外者，奸人陰開其利竇，而官人不得顯收其利，權初亦漸享奇贏，久乃勾引為亂，至嘉靖而弊極矣。萬曆四十五年，紅毛鬼於呂宋港口，迎擊華商，大肆劫掠，舶主苦之而無所依。
朱由檢翻動這一卷，和張燮一樣感慨良多。
成化、弘治年間，豪門巨室的走私活動已經從地下轉為了地上，明目張膽，到了嘉靖年間，這些豪門巨室勾結倭寇，開始頻頻擾邊。
戚繼光的戰功比例，倭寇的數量極少，大量的戰功首級，都是大明的遷平戶，無奈逃海的大明百姓，才是最主要的海盜群。
好不容易在萬曆年間，大明在朝鮮贏了倭寇，蕩平了倭寇之亂。
萬曆四十五年，大明在呂宋港口的華商，又被紅毛鬼襲擊，商貨被大肆掠奪，船舶被大量燒毀，船舶的主人苦不堪言，卻沒有任何人可以依賴。
這就是大明的現狀。
“觀夫海洋，洪濤接天，巨浪如山，我之雲帆高張，晝夜星弛，涉彼狂瀾，若曆通衢。彼時之盛狀，今日之悲戚。”朱由檢放下了《東西洋考》。
當初大明設立舊港宣慰司，設立在蘇門答臘島上，控製馬六甲海峽進出。現如今，被人在家門口每條船收三千兩銀子的稅，被紅毛番騎在脖子上欺負，卻沒有還手之力。
朱由檢坐直了身子，現如今不是唉聲歎氣的時候，畢竟每過一天，死期就近一天。
他振奮了精神說道“朕打算將封舟交給鄭芝虎，讓他開回月港去！桅用的杉木，舵用鐵梨木，船身都是數百年的硬木所製，雖然和當年的萬料寶船不能相提並論，但怎麼說也是一千五百料的船舶，借給鄭芝龍用一下，也無可厚非。”
“他鄭芝龍有門路，如果他可以將封舟上的炮位補滿，那就補滿。此封舟大小火炮可裝備九十二門，其中二十四門重炮位，朕是武裝不起這封舟，就交給鄭芝龍吧。”
封舟之所以隻有一千五百料，並不是說眼下大明皇帝隻能造這麼大的船，事實上，封舟是一艘戰艦。
大明的寶船都是商船，通常都是一千五百料起步，三千料最為常見，五千料和萬料寶船都是皇家特有的商船。
而戰艦通常都在一千五百料以下，而且通常都是四百料戰座船，這與當年朱元璋與陳友諒在潘陽湖決戰有關。
我聖祖嘗謂陳友諒乘尾大不掉之舟，以自取敗。而彭蠡之戰，六舟飄搖，勢若遊龍，卒以克敵。
陳友諒的船尾大不掉，本來大勝之勢，因為東風起，朱元璋弄了幾艘火燒小船，就將陳友諒鐵鎖橫江無敵戰艦的戰陣給打敗了，自此大明的水師，對於巨艦一直持有觀望的態度。
當然也不是不能造。
嘉靖皇帝死後，隆慶帝登基，先是與西虜俺答和議，而後廢除海禁，允許民間私人遠販東西二洋。
隆慶開關，大明國力再次回血，為了應對大小琉球海麵上的大烏尾船，隆慶皇帝造冊，封琉球過洋極大巨艦，皆可以一當十者的超級戰艦，就高達三千料。
這樣的超級巨艦，大明一年造了二十四艘，一艘可攜帶火石料九萬斤，因為是戰艦，光是桅杆就高達十七八丈，名副其實的海洋戰艦。
平定大烏尾船後，琉球過洋極大巨艦隊，被隆慶皇帝用來護衛海貿，一時間，大明中興之勢，如同烈火燎原，四海皆知。
滿刺加國國主聽到消息，把已經搗毀的舊港宣慰司趕緊複原，派出了世子，前往大明朝恭賀隆慶平定大烏尾海盜。
結果世子還沒到，隆慶皇帝因為媚藥服用過量而亡。
大明皇帝的死法總是奇奇怪怪。
“我記得書架上有卷書叫《龍江船廠誌》，收錄了當年龍江船廠的圖紙，是配合大明寶船的戰艦的圖紙，我記得光戰座艦圖就有二十八幅，我去給皇叔找找。”張嫣聽聞大明皇帝的決定，皺著眉頭站起身來。