在朝廷失去最大的隴西馬場之後，戰馬緊缺。天下優良戰馬都會優先給遼東邊軍，以維持鎮北鐵騎的戰力。
其餘各軍尤其是南方各道騎軍，就隻能用產自雲南、黔中等道的滇馬。
滇馬矮小，優在耐力持久，爆發力卻不如北地馬。與北地馬相比，兩者各有優劣，滇馬勝在馱物而非作戰，以往在軍中大多充當馱馬或者挽馬，隻有一小部分優良品種才會被訓作戰馬。
如果兩軍開戰，一方是身形高大、爆發力強的北地馬，一方則是體型矮小、氣力不足的滇馬，可以想象一旦兩軍陣前交鋒，會是一個什麼後果。如今官軍將滇馬充作戰馬也是退而求其次，是不得已之下的選擇。
戰馬之間的差距已不可忽視，然而實際情況遠比這個還要惡劣，因為朝廷連稍遜的滇馬都難以如數供應。
按說一名騎卒在戰時要配雙馬，鎮北鐵騎更是要與凶悍的滿真騎兵正麵交鋒，他們中的一些精銳遊騎在刺探敵情、急速行軍時甚至要配三馬或者四馬。
但朝廷所產戰馬數量嚴重不足，供應鎮北鐵騎一部尚且捉襟見肘，有時還不得不以稍次一等的戰馬替代，那就更不要說其餘各地騎軍了。
眼下除鎮北鐵騎之外的天下其餘騎軍，連一人一馬都難以保證。
而淮南道的情況與中原道和遼東道等地也多有不同，北方多是一望無際的平原，可以由騎兵任意馳騁，暢通無阻。然而淮南道轄境內多丘陵水網、地形破碎，不利於大規模的騎兵作戰。
因此淮南道騎兵數量本就不多，戰馬數量就更是捉襟見肘。如果真的把林凡想要的五百匹戰馬給了他，恐怕騎兵那邊馬上就得造反了。
這也不是說淮南道拿不出這麼多戰馬，淮南道這麼大的地方，戰馬數量再少，幾百匹也還是有的，主要因為還是沒必要。
用王子良的話
說就是你一個步軍，要那麼多戰馬乾什麼？要是把珍貴的戰馬給了你，你讓騎兵們怎麼想？
五百匹是不用想了，不過一匹不給也不像話，總不能讓各級武官也都光著兩條腿在地上跑吧？
林凡好說歹說，才讓王子良同意給他們配備兩百匹戰馬，這已是他能做到的最大限度了。
如此一來，林凡想要組建一直精銳騎軍的想法破產了。
王子良的想法很簡單，申州境內騎兵派不上太大用場。申州各營最多也就是乾乾剿匪一類的事宜，用騎兵反而是殺雞用牛刀，太不劃算。反倒不如用步兵更省錢省力，申州也就沒必要養活那麼多騎兵。
一支騎兵，就算是不打仗，單單每天人吃馬嚼就不是一個小數目。既然用不上，又何必多花這份錢糧呢？
而林凡卻不這樣認為，他的目光已經超脫於申州甚至淮南道之外了。
雖然林凡局限在淮南一隅，但他的先生可是一直在遼東前線與滿真部族作戰。
方平身為遼東總督，站的位置足夠高，又處於天下戰事最嚴酷的地方，很難再有人比他更了解戰爭到底是怎麼一回事。
他經常會通過書信把自己的一些想法和用兵之道傳授給林凡，其中就包括了滿真騎兵的作戰方式。因此林凡雖未親眼得見，但對於滿真騎兵的厲害，他還是知道的。
滿真騎兵在戰場上來去如風，騎射能力遠超普通官軍。
應對滿真騎兵最好辦法，當然是在在野戰中勝而殲之。可惜的是除了人馬俱甲的鎮北鐵騎，天下幾乎沒有任何一支軍隊能在野戰中與其正麵抗衡，更不要說戰而勝之了。
可鎮北鐵騎人數不過數千，過重的甲胄也限製了他們的速度，麵對滿真騎兵的人數優勢和速度都有些無能為力。
野戰不行，遼東邊軍能選的就隻能是據城堅守了。相比野戰中的強悍戰力，滿真騎兵相對缺乏攻堅的能力，攻城時也會失去他們最為倚仗的速度。城高牆固的城池是抵禦他們最行之有效的辦法，滿真軍發覺攻不下城池，就會自行退去。
隻是這樣最好的結果也是能做到不敗而已。滿真軍可以做到在戰場上來去自如，是打是走都沒人能攔得住他們。
而朝廷官軍卻做不到這一點，城池一旦被圍，城內軍民就隻能困守孤城。不僅如此，城內守軍還很難等到援軍，因為附近城池的官軍如果出城救援的話，就會被以逸待勞的滿真軍給吃掉。
近些年來，這樣的事情屢次上演，現在遼東的大多數官軍已不敢出城救援，隻能眼睜睜看著同袍被圍。所以關外很多城池都是等到糧儘援絕，才被滿真軍攻破城池或者不得不開城投降的。
先生說的這些讓林凡有了比其他人更遠的視野，雖說林凡目前並不需要直麵滿真騎兵，但林凡有一種預感，他們早晚會在戰場上碰到的。麵對滿真騎兵這種可怕的戰力，他不得不早做準備。
他不能以一支全是步兵的軍隊去抗衡滿真騎兵，哪怕他再自滿，也知道這是讓手下人去送死。
不過組建一支騎兵的想法行不通，林凡暫時也沒有其他辦法，不過好在他還有時間，隻能以後再做打算。