而此時在劉備麵前的桌案上，放著一封公文，公文的落款是“冀州牧皇甫嵩”這六個字，上麵還印有冀州牧的大印。
“備真是不知道該怎麼做啊！”
劉備皺緊眉頭，他又一次地讀了遍公文，最後總結出一個好消息和三個壞消息。
好消息是今年冀州免稅。
因為去年黃巾賊在冀州作惡，耽誤了冀州大部分地方的農業生產，所以朝廷特地免了冀州一年的賦稅，以供百姓休養生息。
接下來就是三個壞消息了：
一：中山郡至少要接納十萬流民。
由於去年冀州百姓沒怎麼種田，所以現在多了許多吃不飽飯的流民。而由於中山郡富碩，所以冀州牧皇甫嵩命令中山郡在年後至少要接納十萬流民。
二：中山郡要防疫。
俗話說大戰之後必有大疫。去年的戰亂導致不少人暴屍荒野，所以現在瘟疫橫行。據皇甫嵩所言：兗、豫二州已經是瘟疫的重災區。而冀南的巨鹿郡也有了苗頭。
三：黃巾餘孽正在冀州各處燒殺搶掠。
據皇甫嵩所言：有一群黃巾餘孽自稱黑山賊，盤踞在太行山一帶，他們在冀州各處流竄，燒殺搶掠，無惡不作。於是皇甫嵩允許各郡擴充軍隊，但要在匪患清剿後逐漸裁軍。
劉備總結出公文上那三個壞消息後，仿佛心力憔悴一般地歎了一口氣。
對於劉備而言，第三點正是最容易解決的。
他劉備自幽州招募鄉勇以來，久經沙場；他二弟三弟皆有萬夫不擋之勇；而他的郡丞薑載，也是智謀超群之輩。
有他們在，區區黃巾餘孽算什麼？
隻是現在可不是隻有黃巾餘孽，這還有接納流民和防備瘟疫的事！
“唉！現在中山郡可算是遇到大麻煩了。”
正在劉備唉聲歎氣的時候，關羽和簡雍走進了太守府，拜見了劉備。
“二弟，憲和，你們來得正好，且先看看這封公文。”
說著，劉備將手中的公文遞給了關羽和簡雍。
關羽和簡雍共同讀過之後，也不約而同地皺起了眉頭。
“二弟，憲和，你們心中可有什麼辦法？現在繼學不在，我們隻能先商討一下。”劉備說道。
“大哥。”關羽抱拳道，“有某在此，區區黃巾餘孽休想在中山郡為禍。隻是某也不知如何處置那些流民，以及如何防備瘟疫。”
劉備點了點頭，又看向簡雍。
簡雍躊躇著答道：“我覺得接納流民好辦，冀州牧皇甫嵩說得沒錯，中山郡富碩，我們可以聯係郡中的豪強大戶，讓他們出糧養活流民。”
“好辦法！”劉備聞言眼前一亮。簡雍說得沒錯，中山郡富碩啊，就說去年單單一個甄家，就資助了他劉備一萬家兵，以及一千戰馬，連帶著還有無數錢糧輜重。
“憲和想法是好，隻是那些豪強大戶無利不起早，怎麼會有這麼好心？”關羽微微睜眼，提出了反對意見。
“這……二弟說得也不錯。隻不過備會用大義說之，想必他們一定不會置上萬流民而不顧。”
劉備對關羽的話不以為然，他認為世人都應該講“仁義”二字，在這兩個字麵前，中山郡的豪強大戶一定會慷慨解囊。
想及至此，劉備舒緩了一口氣，接著他又問道：“那你們覺得中山郡應該要如何防疫？”
“這……”關羽和簡雍麵麵相覷，最後關羽站了出來，他說道：
“某覺得，大哥可以在中山郡張貼告示，募集大夫，然後再詢問他們的意見。”
“也隻有如此了。”
劉備采納了關羽的意見，畢竟現在也隻有這個辦法了。
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