但是，袁世凱對誰都信不過，批準熊希齡提出修整行宮和整理古玩的建議後，背後又指使前清內務府官員暗中監視。
內務府官員將熊希齡在北京、上海變賣的瓷器與其他被盜賣的古玩搞在一起，大約二百多件，開列一個清單，要求袁世凱進行追查。
袁世凱派人秘密調查此事，調查者根據袁世凱的意思，在調查報告上故意閃爍其詞，暗示熊希齡有盜寶嫌疑。袁世凱接到這份調查報告後，故意壓下不發。
於是，就有了前司法總長許世英，查辦承德避暑山莊的案卷。那案卷一直壓在袁世凱處，現在派上了用場。
袁世凱接見完外賓，請熊希齡到外間談事。
見熊希齡麵色有異，顯得特彆關切“秉三，你昨晚彆是因為忙沒有睡好覺吧。不然，為什麼麵色這樣不好，精神很顯疲憊呢？咱們這身上的事情，如何有忙完的時候呢？可要注意休息，保護好身體。”
熊希齡是個特彆膽小怕事的人，也沒經過什麼風浪。腦子裡還在想著剛才的事，心想袁世凱是不是要落實避暑山莊盜寶案的什麼問題，還沒想好該怎麼回答。
見袁世凱關心自己的身體，忙不迭的表示感謝。
兩個人扯了幾句閒話，袁世凱突然臉色一變，“秉三，你這段時間應當看清楚了，國事不好向前推進，都因國民黨處處設障。凡事故意刁難掣肘，真令人痛心！我國實行的是責任內閣製，如果不能把國民黨這個障礙鏟除掉，內閣既不能順利執行職責，總統的權力也無法行使。我現在想明白了，為了把我們這個國家治理好，隻能痛下決心，解散國民黨了。秉三，你怎麼想？”
袁世凱聲色俱厲，根本不是和熊希齡商量事的表情。
性格懦弱的熊希齡，這個時候，除了點頭，還能說什麼？
袁世凱見他無異議，遂將準備好的解散國民黨的命令放到了熊希齡麵前，讓其簽字。
熊希齡都沒顧得看上邊寫什麼，就乖乖地把字簽了。
熊希齡簽完，袁世凱馬上把在隔壁房間等著的內務總長喊過來，也在上邊簽了字。
此時此刻，熊希齡才意識到這是給他設下的一個圈套。
他心裡很不舒服，也很難過，覺得自己成了一個乾壞事的人的同謀。他很後悔，乾嘛私自拿承德避暑山莊的東西送人，成了把柄讓人抓住，能怪誰呢？此前，熊希齡一直很為自己驕傲，自己都很欽佩自己。現在，不一樣了，自己瞧不起自己了。
在袁世凱下令解散國民黨之前，進步黨首領梁啟超聽到了消息，乃匆匆忙忙??地跑到總統府，希望袁顧全大局，不可把事情搞得不可收拾。
他到總統府門口，侍衛阻擋他入內，告訴他說“總統正在討論要緊的公事，請總長（梁是司法部總長）明天來吧！”
梁發急說“我正是有要緊的公事要和總統商量，我在這裡等一會吧！”
梁等了好大半??天，侍衛才向他說“總統有請。”
梁見到袁世凱後，說了一大篇道理，勸袁世凱勿下命令解散??國民黨。
袁世凱微笑而有耐心地聽他陳說，最後，淡淡地說“晚了！命令已經發出了！”
在命令發布的同時，袁世凱以迅雷不及掩耳的手段，出動了三百多人包圍外彰儀門大街的國民黨北京支部。暴徒一樣的軍警連續搜查四個小時之久，將黨黨員名冊，文件和檔案材料全部收繳。
第二天又包圍了參眾兩院，甚至半夜跑到國民黨議員的家裡，繳獲了國民黨議員的證書、徽章共三百多件。
袁世凱在解散國民黨，取消國民黨籍議員資格的命令中宣稱“此次內亂（指二次革命），該國民黨本部與該國民黨國會議員潛相搆煽……但知搆亂以便，早己置國家危，國民痛苦於度外，亂國殘民，於斯為及，……特飭令迅將國民黨京師本部立予解散；並令各地將國民黨所設機關，不論支部、分部、交通部及其他名稱，於三天內一律解散。……
“嗣後再有以國民黨名義發布印刷物品，公開演說或秘密集會者，均屬亂黨，應即一體查辦，毋稍寛縱！……至於國民黨議員，陽竊建設國家之高位，陰預顛覆國家之亂謀，實以喪失議員資格，……凡國民黨議員，一律追繳議員證書、徽章。所缺議員名額，由內務總長速令各省分彆查取本屆合法之參議院、眾議院議員候選人，如額遞補。”
解散國民黨，取消國民黨籍議員資格命令的借口，竟是已經時過境遷的“二次革命”，實可謂欲加之罪。