元月十日，就根據審查會的意見，呈請袁總統采擇施行。
同日，袁根據的第二個法案，下令解散國會。這樣，袁世凱搞垮國會的願望，終於達成了。
民國的第一屆國會，從成立到被袁世凱解散，時間雖然不是很長，但是卻在曆史上留下了濃濃一筆。特彆是在為維護共和所進行的努力和抗爭，可以說是寫下了可歌又可泣的篇章。
雖然，這第一屆國會，從代表的產生，到兩會的議事和運行，曾經飽受爭議和指責。
有文章這樣記述第一屆國會選舉情況；
“一九一二年十二月，全國各省區開始了第一屆正式國會選舉。按照此前公布的《國會組織法》和《議員選舉法》，正式國會由參議院、眾議院兩院組成，其中參議員由各省議會議員選出，共二百七十四人，眾議員由各地人民直接選舉產生，共五百九十六人。
“不過，並非人人都有資格投票，“資格選民”首先必須是擁有中華民國國籍的男性，然後要至少滿足每年直接納稅2元以上、有500元以上不動產、擁有小學或相當於小學的學曆三個條件之一。這樣篩選後，全國“資格選民”隻占4億總人口的十分之一，最終的實際投票率也隻有十分之一，即400萬人。但如此大規模的選舉，對於當時的中國無疑仍是個新鮮事物。用曆史學家唐德剛的話說，“中國這時雖有人口四萬萬，但八成是不識字的文盲，另外二成雖或多或少認得字，但他們也不知啥叫民主，啥叫選舉。”這就難怪當年選舉中的怪現象比比皆是。
“早年加入同盟會的清華大學教授張奚若，自十八歲就離開家鄉外出讀書，選舉時人在上海，卻當選了家鄉陝西省朝邑縣的初選議員。回去打聽了才知道，原來朝邑竟像辦差一樣“辦”起了選舉，當地設了一個選舉事務所，請來各鄉紳士幫忙，這些紳士的實際任務有二第一，決定各鄉應當當選的人名單；第二，為“應當”當選的人按法定票數抄寫選票。張奚若就這樣毫不知情地被“選”為初選議員。
“而在江蘇南通，《民立報》記者遇到了一位拖著辮子的鄉人前來投票，簡單問答，不禁啼笑皆非。原來，前幾日有人送投票證到他家裡，他還以為名為投票，實則要錢，頓時惶恐，生怕不去會惹來禍端，這才趕緊帶著投票證和現錢趕到投票現場。
“江蘇算是當時中國相對開放的省份，“資格選民”尚且如此。可想而知，在全國範圍的四千萬“資格選民”中，這樣的糊塗選民恐怕不在少數。
“不過，鄉人糊塗，熱心選舉的各黨派人士可一點都不含糊。當時國內政黨林立，其中最大的兩個黨派是同盟會聯合多黨成立的國民黨，以及由來源於清末立憲派的共和黨、統一黨、民主黨合並成的相對親袁的進步黨。……
“無論國民黨、進步黨，最基本的選舉手段當然是競選演說。江蘇共和黨眾議員王紹鏊回憶，競選演說多在茶館或其他公開場合進行，“競選者帶著一些人，一麵敲鑼，一麵高聲叫喊，xx黨xxx來發表競選演說了，歡迎大家來聽呀！聽眾聚集後，就開始演說……聽講的人大多是士紳和其他中上層人士。”對於識字不多者，公開的競選方法則是開設私塾教選民寫候選人姓名，預印候選人名片以便選民帶入選舉場內摹寫等。
“演說也罷，開私塾、印名片也好，多少還有點公平競爭的氛圍，但一些暗中進行的活動卻著實亂象叢生。
“有偷選票者，江蘇淮安清河縣眾議員初選，一候選人為確保當選，竟然偷去馬頭鎮選票四百張，填寫自己的名字；
“有買選票者，用酒飯、麵點、火車票、金錢甚至鴉片，不一而足；
“有選票賣價太低而懊惱者，蘇州複選選票價格相當波動，特彆是到最後幾日期限，隻差數票的競選人不惜重金收買，使得票價猛升，共和黨出價達到三百元甚至更高，以至於許多已經廉價賣出選票的人懊悔不已；
“還有因選舉發財者，民初商業蕭條，但在國會選舉的帶動下，選舉投票所在地的旅館爆滿，飯店整日高朋滿座，妓院房間都被早早預訂，各自發了一筆“選舉財”。
“更有甚者，投票現場直接上演“高手對打”的鬨劇，江蘇無錫的省議員選舉分了十個投票站，由於政黨相爭，暴徒起哄，竟有七處投票站被毀，管理人員被毆，投票箱被砸……
“國會議員選舉的過程一團混亂，用儘了合法的、非法的手段，有人明白，有人糊塗，有人揣著明白裝糊塗……到了一九一三年三月，總算有了各政黨都承認的選舉結果。”
聯係到民國初建時的國民素質和人們的民主意識水平，以上的描寫應該是可信的。
但是，不管選舉過程有多少問題，但第一屆國會卻把很多的優秀分子集合到了自己的旗幟下，這不能不是個奇跡。
而第一屆國會在履職方麵，也存在諸多的問題。比如，第一屆國會做出的第一個決議，竟是給議員定下了天價的工資。有人因此而諷刺他們不是代表國民，而是個人利益的代表者。
公權力來自民眾，自當用於民眾。如果一個持有公權力的人，首先盤算的是用公權力把自己的事情辦好，無疑是對公權力的濫用，也是公權力的腐敗。國會議員近八百人，號稱八百羅漢。這八百羅漢的高薪，對財政拮據的袁世凱政府,無疑是極重的負擔。袁世凱所以很痛快的照單全收，顯然沒作長久打算。
而無論這第一屆國會有多少問題和不足，但這並沒有影響他努力和勇於履行職務。
當然，國會和議員們能夠敢於對行政權力進行限製和監督，說明當時的社會環境，還是有一定的民主氛圍的，至少不用冒被殺頭的危險。這一點，同樣是應該肯定的。
搞垮國會，袁世凱儘管如願以償，但這也正是他的可悲之處。因為，搞垮國會，正如他搞垮國民黨一樣，不過是加速了他走向身敗名裂的步伐。