民國風雲人物演義！
然而，靳雲鵬當上了國務總理後，所提的內閣名單卻沒有貫徹安福係的意願。
他的組閣名單是內務總長田文烈、外交總長陸徵祥、財政總長周自齊、交通總長曾毓雋、司法總長朱深、教育總長夏壽康、農商總長張誌潭、海軍總長薩鎮冰、陸軍總長靳自兼。
這個名單靳在提交國會前，靳雲鵬知道國會會從中作梗，便先電北方各省征求意見。曹錕、張作霖首先發電讚同，各省軍人也一致附和。
安福係認為，靳搬出各省大佬來是為了拉大旗作虎皮對付他們，大為不滿。財政總長這個人選，對於他們生命攸關，是必須拿到手的。於是便指斥周自齊為帝製餘孽，曾經破壞副總統的選舉，而張誌潭也是他們最反對的人物。
其實靳雲鵬所以這樣做並非是出爾反爾，他有他的苦衷和不得已。
周自齊是徐世昌提名的，徐認為周自齊可以向美國借款。夏壽康是黎元洪的人，徐世昌想借重黎出麵協助南北和談。田文烈是段係，曾毓雋和朱深則是安福係，各方利益都要照顧到。
安福係要爭內務和財政兩席也是有原因的，因為內務總長的職權是辦理國會選舉，而掌握了財政部，安福係就可以額外獲得經費。
安福係的經費每月十四萬元，曹汝霖、龔心湛任財長時，財政部都是以“參戰秘密費”為名，每月支付安福係的這筆款項。如果換了周自齊主政財政部，這筆經費肯定是不會有了。
田文烈雖屬段黨，卻不屬於安福係，在安福係看來，田任內長他們是占不到便宜的。
十一月九日，安福係推李盛鐸、劉恩格、曾毓雋見靳雲鵬，阻止提出內閣名單。
不料靳的態度十分強硬，認為國會無權在內閣名單提出前加以乾涉，國會如果有意見，儘可能在提付表決時加以否決。
十一日曾毓雋又單獨會晤靳，請靳修改名單，以李思浩為財政總長，吳炳湘為內政總長，將田文烈調為農商總長。
靳根本不買帳，氣勢洶洶地說“我的名單一個不能更動，如有一人被否決，我就辭職不乾。”
安排不了自己的人就拉人。安福係想在靳雲鵬身上下功夫，好言相勸欲把靳拉入安福係，但靳卻油鹽不進，給出的回答冠冕堂皇“軍人不入黨。”
一計不成，安福係又想拉周自齊加入，以支持他任財政總長為誘，周更決斷“本人根本無意於做財政總長，何談條件？”
靳雲鵬打算萬一安福係不通過周自齊，就自兼財政總長而以周為幣製局督辦，自己居名，周在幕後執行。靳和徐世昌有同一的目的，提名周自齊就是為了向美國借款。
這時候，原先派往美國接洽借款的徐恩元已經偕同美方相關人員回到北京，準備由中美兩國合辦懋業銀行，並擬借款三千萬元。
安福係在以上手段都無效後，隻好求助於後台老板，希望段祺瑞能拿出老上司和老師的身份來壓製靳，使其就範。
段這時不願意和靳雲鵬搞得不愉快，又不想冷落安福係，除了敷衍，一時間也拿不出什麼辦法。
安福係萬般無奈，隻能去找小徐。
十一月二十四日，徐樹錚由庫倫返抵北京。
因小徐取消外蒙獨立一炮打響，回到北京變成了一個大英雄。他對靳閣名單大為不滿，尤其是事先征求各省軍閥意見而不提交國會，更是憤慨。他認為這是違反《約法》精神，蔑視國會尊嚴的惡劣官僚作風。
在靳雲鵬和安福係之間，段祺瑞雖很難取舍，但徐樹錚一加入其中就大不一樣了。於是，段對靳大大訓斥一番，迫使其改提李思浩為財政總長取代周自齊，靳雲鵬無法不答應。
民國八年十一月二十八日，眾議院通過了內閣名單，十二月三日參議院也予通過。
名單如下
外交總長陸徵祥
內務總長田文烈
財政總長李思浩
陸軍總長靳雲鵬兼