不過遼東都司現在全部精力都用在恢複朝廷對奴兒乾地區管轄之上，如果推行此法，或許會對女真，特彆是奴兒乾野女真部族激烈反抗，故而暫時封存。
希望等朝廷恢複掌控奴兒乾，摸清楚各部族實力後在酌情推開。
不過現在，貌似可以先選擇在西南做成此事。”
張居正話音落下，書劄已經交到張四維手裡。
張四維打開書劄快速瀏覽，果然和他猜想的一樣，廢除土司世襲傳承製度，改劃府、縣，朝廷派出官員前往管理。
書劄明顯是魏廣德的手筆，從文字書寫就能看出。
不過看過書劄，張四維卻是眉頭舒展開。
好吧，書劄裡的內容記錄了改土歸流其實並非他們所創，而是繼承永樂時期舊製。
永樂年間，銅仁等地的思州、思南兩個宣慰司叛亂，永樂帝派兵平定後，改設貴州布政使司，朝廷派遣可以隨時撤換的流官擔任官員。
此舉可視為推行“改土歸流”的舊例，這對於明朝中後世施政其實非常重要，那就是原本就有的製度。
真正的創新，往往都會麵對非常巨大的阻力。
如果不想抱著“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”的心態，就彆想在古代推行改革政策。
反正推行改革，在古代後果非常難料，魏廣德可不想給後代留下隱患，於是他主導乾出來的事兒，都得想著法的找“舊例”。
有了舊例，麵對反對時，就可以高舉恢複“祖製”的旗號進行反擊，這點對於反擊言官攻訐非常奏效。
除非他敢冒著對先帝不敬的帽子，和魏廣德死鬥。
要駁倒魏廣德，那就先得把先帝拉下馬，認為他當時的舉措不妥當。
誰敢？
一句話，你和死人較個什麼勁。
當然，此次改革隻是針對貴州叛亂的兩個宣慰司進行改革，隻觸及貴州的一小部分地區，整個明朝西南，甚至就算是貴州，絕大部分地區仍然實行土司製度，由土司進行管理。
之後土司大大小小叛亂，往往都未再“改土歸流”，或許是受到《三國演義》的影響，朝廷也以大義的方式，玩“七擒孟獲”的把戲，希望讓那些土司真心投效朝廷。
當然，實際效果有，一些土司是真心誠意報效朝廷，就比如明末名將秦良玉。
丈夫馬千乘，世襲石柱宣慰使，馬千乘被害後，因其子馬祥麟年幼，秦良玉於是代領夫職。
秦良玉率領兄弟秦邦屏、秦民屏先後參加抗擊清軍、奢崇明之亂、張獻忠之亂等戰役，戰功顯赫，被封為二品誥命夫人。
曆朝曆代修史，女性名人都是被記載到列女傳裡，而秦良玉是曆史上唯一一位作為王朝名將被記載到正史將相列傳裡的巾幗英雄。
不過，秦良玉也當得起巾幗不讓須眉，在有生之年為大明南征北戰創下不世功勳，當得起忠貞侯。
在張四維看完書劄後，馬上就遞給翹首以待的申時行。
張四維此時在心裡已經認可了改土歸流的政策，無關是非，就是讀書人的執念。
讀書人就是代天牧民，天下百姓其實都該歸他們來管理才對，而不是靠投個好胎的土司。
有他們的教化，天下百姓才能活的更好，避免被土司盤剝，成為土司和朝廷討價還價的工具。
等申時行也看完書劄，屋裡四人都是遲遲未說話，都在思考此事得失。
雖然早已經反複考慮過，但不管是魏廣德還是張居正，又都在腦海裡把想法都過了一遍，查漏補缺。
而首次麵對此時的張四維和申時行也都在大腦裡飛快盤算此事，計算得失。
魏廣德提出來的，以他的習慣，此事肯定不會那麼平緩的解決，背後肯定會有一些陰招，加速計劃的推行。
但是他們不考慮用什麼手段達成目的，唯一擔心就是西南土司會群起而攻之，聯合反抗朝廷，這才是他們最猶豫的。
計劃的很美好，可如果土司中有一個兩個稍微有謀劃的人，往往就會看出朝廷的打算，進而聯絡煽動其他土司。
當張四維提出自己擔憂後，魏廣德笑笑說道：“這就看錦衣衛的本事了，如果錦衣衛都不能摸清楚土司，和他們身邊人的能力，那他們就真該死.”
很簡單，錦衣衛會對有影響力的土司進行詳細秘密的調查。
能夠影響大部分土司的，必然隻有那些大土司。
隻要他們看不出來就行。
至於那些小土司，就算其中出現一個兩個天才，但他們話語權弱小，根本就沒什麼影響力。
真到那時候，朝廷也會預先布置大軍，緬甸可還有十萬官軍，山陝等地也會有所行動。
大不了，就是采用清朝時的政策，大軍壓境的方式，脅迫土司屈服。
單就廣西一省，清軍大規模集結後，麵對當下局勢，各地土司都明智的選擇了交出印信和兵器，保全自身。
於是廣西諸土官自泗城之岑氏以下，亦先後繳敕印、納軍器二萬餘，廣西西部的改土歸流因而很快取得成效。
而對那些服從朝廷命令的土司，魏廣德也會分彆處置。
影響力較大的被革除土職後遣送外地安置，而小土司可被降為佐貳後留居當地，幫助朝廷穩定當地局勢。
最好的辦法當然是恩威並施，先打掉入播州楊氏這樣有影響力的大土司施以威懾，再謀奪小土司主動放棄權利。
聽到魏廣德的話，張四維完全明白他的意思。
朝廷的改土歸流政策可能是平穩的自願推行，但實際執行過程中，魏廣德可能會耍手腕，強勢執行這項政令。
隻要官軍能夠威懾土司，真不怕他們鬨。
等魏廣德樂嗬嗬走出首輔值房後，直接叫上劉守有去了自己那邊。
“對西南地區的土司實力，相互之間的關係，錦衣衛要儘快摸清楚，並對他們的能力，手下的情況進行存檔.”
魏廣德著重要求對實力強大的土司進行摸排，查清楚他們全部實力，這才是推動改土歸流政策執行最重要的一步。
“對那些土司手下，有影響力的人，也都要秘密監視起來，如果能收買或者拿到一些把柄就更好”
西南土司數量眾多，顯然不是個輕省活兒，劉守有聽到也是直皺眉。
魏廣德要求太高了。
錦衣衛號稱十萬之眾，但真正有用的也就上千人。
之前已經派遣數百人潛入周邊番邦打探消息，現在往西南安插探子，手裡哪還有那麼多人。
“此事兩年內完成布置，務必穩妥。”