但在這之前，還發生了一件事情，這讓劉秀進一步感受到豪族的力量。
劉秀在山東封了自己的一個侄子為北海國的國王，雖然劉秀給予了這個封國權力，但實際上中央政府仍然掌握了人事權。
divcass=”ntentadv”因此，劉秀派遣了一個可靠的助手董宣前往山東處理事務，就是那個剛正不阿，不畏權貴的董宣。
當年，劉秀的姐姐湖陽公主的仆人白天殺了人，因為躲進公主府，官吏無法逮捕。
等到公主外出的時候，又叫這個仆人陪乘。董宣就在夏門亭等候，他見到公主的乘車走過來，就勒住馬紐叫車停下來，用刀畫地不準再走，大聲責備公主的過錯，喝令仆人下車，當場殺死。
隨即公主去告狀，但董宣誓死都維護法紀，他甚至用頭撞柱子，流血滿麵。
劉秀命令小太監拉住董宣，叫他給公主叩頭認錯。董宣就是不肯；硬使他叩頭，董宣用兩隻手支在地上，始終不肯低頭。
劉秀很欣賞，還賞賜了他，大力提拔董宣，他派董宣去，未嘗沒有打前陣的效果。
然而，董宣到達山東後很快發現當地的情況比他想象的更為複雜。在山東，許多地方都有豪強家族，他們擁有巨大的勢力。
他們占有大量土地，家族成員眾多，還養了很多奴仆。在他們的領地內，形成了一個小型的王國。
因此，董宣上任後不得不與這些地方豪強達成妥協。他必須召集各大家族的領導人，讓他們在當地政府任職，隻有這樣，地方政府的政令才能真正得到執行。
隨後發生的一件事情給董宣帶來了一個難題。據說當時公孫家的主人蓋了一棟新房子。
然而，風水先生算命之後卻說風水不好，說必須用屍體衝一衝晦氣。
好家夥，這怎麼辦？難道去挖人墳墓？
公孫家自然沒有乾這麼丟臉的事情，他們很簡單，直接殺了幾個人，把屍體扔進新房子。
關於公孫家當時殺的人的身份存在爭議，有人說公孫家殺的是路人，也有人說是家中的奴仆。
但不管殺的是誰，即使是皇帝，也一般不輕易殺人，殺人也要理由的，公孫家此時已經觸犯了殺人罪，因為劉秀之前明確下令禁止私自殺害奴仆。
於是，董宣按照東漢法律直接逮捕了公孫家的主人公孫博裕。
接下來發生了一幕奇特的事情，得知家主被抓後，公孫家糾集了三十多人持武器鬨事，公然在董宣的辦公衙門外喊冤。
“冤枉呀，冤枉。”
30多人，在辦公府衙門口，拿著武器，喊冤枉，那氣勢，那場麵，一般人早就嚇趴下了。
“大人，怎麼辦？”衙門的人都傻了，哪裡見過這樣的場麵呀。
董宣直接開口說道：“怕什麼？身正不怕影子歪？公孫博裕殺人，觸犯的是大漢法令，他們公認在府衙門口帶著兵器聚眾鬨事，形同謀反，來人，都抓起來，處死。”
“大人，那可公孫家。”有官員擔憂的說著。
“皇家也一樣，天子犯法與庶民同罪。”
於是，董宣下令嚴格執行法律，將三十多個公孫家的人全部處死。公孫家在山東一帶雖然不是最頂級的豪門，但在所在的郡縣內部仍然有很大的影響力。
如果公孫家決定造反，憑借他們的族人和奴仆，湊個幾千人應該不成問題。這個規模與當年劉秀在南陽起兵時相當。
因此，當地的官員迅速分成了兩派。一派認為董宣激化了矛盾，濫殺無辜；另一派認為董宣依法行事，殺死那三十多個人完全合法。
由於董宣在山東已經是郡國國相級彆的官員，相當於副太守的水平，因此這件事很快就傳到了劉秀那裡，由他做最終決定。
劉秀有些頭疼，看向劉瀚，“太子，你認為應當如何？”
劉瀚能感覺劉秀的為難，如果堅持依法治國，那就必須判董宣無罪。然而，這個判決結果多半會導致公孫家直接造反，劉秀隻能派軍隊去鎮壓。
如果隻有公孫家自己鬨騰，劉秀也不介意殺雞儆猴，以公孫家立威。然而，當時的情況是，幾乎每個郡縣都有一個像公孫家這樣的豪強家族。
如果聽從公孫家的訴求，處理了董宣，那麼東漢的法律將成為空文，以後誰還會幫助劉秀管理事務呢？
無論如何選擇，感覺都是不對的。
曆史上劉秀在麵對這個問題時，也感到相當頭疼。最後，他選擇了一種比較明智的解決方案。他首先免去了董宣的職務，將其關進大牢，並安撫了公孫家。
然而，董宣進入監獄後，他一直拖延不判決，沒有過幾年，等事情過去了，又放出董宣，重新重用。
“董宣有過錯，直接處死30人，太過了，但他也維護法令，功大於過，下旨斥責吧。
公孫家主無辜殺人，無論是奴仆，還是路人，都是人命，因為新修建房屋的一個風水就殺人，那被殺的人何其無辜？必須處理。
至於他們造反，那便造吧，亡家滅族而已，隻要他們那膽量，孤便有那肚量，大不了把天下重新打一遍，父皇沒有精力，那就兒臣來。
帝臣不蔽，簡在帝心。朕躬有罪，無以萬方;萬方有罪，罪在朕躬。
兒臣懇請，帶兵，巡視天下，此次度田，有造反者，殺無赦；有虛報者，殺無赦；有貪贓枉法者，殺無赦。
父皇稱帝，十二年平天下，兒臣治理天下，再用二十年，大不了他們殺了兒臣，還有二弟，三弟，四弟，五弟……還有父皇。
有些事情，總要人做，難道把稅賦都強加給天下百姓？”
劉瀚說完，看向朝廷大臣，“諸君，這便是孤的決心，這度田是一定要進行的，朝廷已經賜給你們爵位，食邑，俸祿，榮耀，但有的人心總是不滿足的。
有了千錢想萬錢，可每一年，百姓生產的糧食總是有限的，有的人分得多了，自然有人分少，分少些其實也還好，就怕不分，百姓都要餓死了。
隻能吃樹葉，啃樹皮，吃觀音土，易子而食，那不得造反？
如此一來，江山傾覆，旦夕之間……”
似乎感受到了劉瀚的堅持，大殿內，整個朝廷百官沒有人敢說話。
“說得好，太子的意思，就是朕的意思，朕會厚賜你們，但萬萬不可貪心，無論如何，這一次度田一定要進行。”
劉秀拍板，但沒有讓劉瀚帶兵巡視天下。
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