第一，南京軍全力以赴地參戰，雖然南京軍有27個師、100萬兵力，但因為國力所限，不可能全部都投入作戰，能動用的還是一線部隊，把整個南京軍乃至整個國軍的軍械、彈藥、物資都集中給南京軍的一線部隊，讓參戰部隊可以“火力強大、彈藥充足”地展開這場大戰；
第二，正在唐努烏梁海地區（偽圖瓦、蘇聯阿爾泰共和國）的第74師長途奔襲，攻取貝加爾湖西南的伊爾庫茨克，占領當地，死守當地，一舉截斷蘇聯的西伯利亞鐵路乾線（注，伊爾庫茨克以西的西伯利亞鐵路乾線呈現一個“凸”字形，距離新疆和外蒙古有一定的距離，所以西伯利亞鐵路乾線若被南京軍從伊爾庫茨克這一點截斷後，伊爾庫茨克以西的蘇軍即便下了火車，也要翻山越嶺300公裡以上的、沒有鐵路的荒原才能攻打外蒙古西部或新疆北部，顯然是難以做到的。斯大林說西伯利亞鐵路乾線緊貼著中國國界線，指的就是從伊爾庫茨克以東的鐵路乾線，伊爾庫茨克以東的鐵路乾線是不太靠近中國國界線的）；同時，空軍出動戰略轟炸機部隊，反複地轟炸蘇聯的西伯利亞鐵路乾線，最大限度地將其陷入斷絕癱瘓狀態；
第三，第17師堅守迪化（烏魯木齊），防止中亞蘇軍或西西伯利亞地區蘇軍反撲新疆，第師進入甘肅維持河西走廊暢通，協助第17師並為第17師後勤運輸保障；
第四，第77、第88、第師進攻滿洲裡，把黑西戰場上的蘇軍堵在黑龍江省境內；
第五，第師進入外蒙古，駐紮庫倫（烏蘭巴托），一方麵維持外蒙古秩序，一方麵給第74師和滿洲裡5個師後勤運輸保障；
第六，全軍（不隻是南京軍，甚至包括整個國軍）的軍械、裝備、彈藥、燃油、汽車、物資等都集中供應給第74、第17、第77、第88、第99師。國統區組織百萬人規模以上的民工部隊，為前線部隊最大限度的後勤運輸力。
計劃製定完畢後，蔣緯國心情莊嚴“一不做，二不休！老子跟老毛子乾到底了！隻能前進，不能後退！隻進不退！”
庫頁島，南部，日本人的“樺太行政區”。
儘管此時隻是十月份，但庫頁島已經冰天雪地、天寒地凍了，因為庫頁島緯度非常高，所以夏季短暫，冬季長達六個月，並且冬季氣溫低達零下二十度，北部甚至低達零下四十度，南部雖然“暖和”一點，但此時也已經是零下十幾度了。銀裝素裹、風雪茫茫間，一麵已經凍得硬邦邦的青天白日滿地紅旗在寒風中艱難地招展著，國旗下，是中國軍隊駐庫頁島的“榮譽第一團”的營地。
榮譽第一團的番號是恰如其分的，代表著中國軍隊無上的榮譽，因為這是中國千年來第一次駐紮在日本本土的部隊。雖然庫頁島以前曾經屬於中國領土，使得“駐紮在日本本土”這個含義或多或少打了折，不過，反過來，如果不是因為這樣，日本人也不會同意“讓中國軍隊駐紮在日本本土”這個要求了，畢竟樺太這塊日本領土“血統不純”，讓日本人能接受。榮譽第一團在編製上屬於南京軍，在軍種上則是一個大雜燴，因為該團下轄3個營，陸海空三軍各占一個，下轄著陸軍第1步兵營、海軍第1陸戰營、空軍第1傘兵營，之所以會這樣，自然是因為該團的榮譽性太強，國軍的陸海空三軍都想分享到一份，加上國軍統帥部考慮到對三軍的嘉獎，所以搞出了這麼一個“三軍混合團”，團長是原先南京軍第417特戰營營長盧欣榮，全團整整3500人，因為這是日本人規定的。按照規定，全團官兵三個月輪換回國，由下一批來自三軍的三個營進行接替。說到底，駐紮在樺太，雖然榮譽，但這地方畢竟是“鳥不拉屎”，榮譽歸榮譽，但也不能享受得太長久，時間長了，官兵們既想念家人也忍受不了這個極度荒涼苦寒的地方。
帶領榮譽第一團駐紮在庫頁島上，盧欣榮的心情是非常激動的，也非常感慨，他知道，自己腳下的這片土地，曾幾何時也是中華疆域，但現在，卻被日本人、蘇聯人兩大列強一南一北地進行瓜分，自己作為中國人，來到這片中華故土，卻是以“客人”身份來的，庫頁島雖然遠沒有台灣島富庶、迷人、重要，卻都是中華之地。盧欣榮是台灣人，以前是台籍日軍，投順南京軍後屢建功勳，他最望眼欲穿的就是國軍打回台灣、收複台灣，但他也知道，這件大事是欲速則不達的，收複台灣要比收複東北更加艱難，因為需要強大的海軍。蔣緯國特地派遣盧欣榮擔任榮譽第一團的團長，一是為了安撫他和他部下的那些台籍南京軍官兵，二是出於特殊的象征性意義，盧欣榮是台灣人，此時是中國第一支駐紮日本本土的部隊的指揮官，明顯很有特殊意義，第三個原因更簡單，中日議和停戰了，盧欣榮這種前台籍日軍接下來“英雄無用武之地”，所以改任為榮譽第一團團長，不過，第417特戰營還存在著，改為第417特戰隊，是榮譽第一團的團部直屬衛隊，在名義上是團部衛隊。
庫頁島此時從北緯五十度一分為二，北部屬於蘇聯，南部屬於日本，島上現在有三支軍隊，北部是蘇軍，南部是日軍和中國軍隊榮譽第一團，堪稱一個微型“三國”。島上日軍足有一個旅團，是第7師團第14旅團，總兵力約8000人。第7師團屬於駐紮在日本本土的日軍，該師團第14師團駐紮在庫頁島南部，第13旅團和師團的騎兵聯隊、炮兵聯隊、工兵聯隊等部隊駐紮在北海道。毋庸置疑，庫頁島上的日軍第14旅團既防賊一樣地防著島北的蘇軍，也防賊一樣地防著身邊的國軍榮譽第一團。
榮譽第一團的團部內，團長盧欣榮、副團長穀尋之、參謀長張朋、副參謀長徐振宇等幾個主要軍官圍聚在火爐邊，一邊烤著海鮮野味一邊閒聊。
“你們聽收音機了嗎？”徐振宇說道，“老毛子和小鬼子好像在齊齊哈爾不打了。”
穀尋之哈著熱氣“知道，媽的，小鬼子不跟老毛子死磕，老毛子接下來就要打咱們的大部隊了。”
“是的，老毛子、小鬼子，都不是好東西！”張朋道，“最好打得都死光光才好！”
徐振宇無奈地搖頭“但他們不肯打了呀！我們也沒辦法！”
盧欣榮端起一條烤得又焦又香的三文魚，咬了一口，凝神思索。
穀尋之感歎道“要是有辦法挑動老毛子和小鬼子繼續死拚就好了！”
言者無意，聽者有心，盧欣榮腦子裡猛地閃過一個念頭，他一下子激動得把烤魚丟下，目光炯炯地看著穀尋之“老穀，你剛才說什麼？”
穀尋之詫異地道“團座，我說‘要是有辦法挑動老毛子和小鬼子繼續死拚就好了’。”
盧欣榮激動地站起身，一拍大腿“挑動？說得好！挑動他們繼續打！”
“團座”軍官們詫異地看著目光如炬的盧欣榮。
盧欣榮努力讓自己聲音不發抖“弟兄們，你們難道忘了？我們可是偽裝日軍的高手！而現在，島嶼北部就有蘇聯人呢”
軍官們紛紛感到醍醐灌頂，繼而激動起來“對啊！我們可以偽裝成”
“我們偽裝成日軍！去乾島北的老毛子！”盧欣榮激動不已，“挑動他們繼續打！”