「徐州還需休養生息。」邵勳說道，不過他沒完全否定陳是，又補充道：「自海浦卸下之物，多為輕便貴重之貨品，陸運一段無妨的，到下邳後就能水運了。」
說完，又似笑非笑地看向陳是，道：「這些都是你想出來的麼？」
陳是一驚，硬著頭皮道：「是——也不是。」
邵勳懶得和他兜圈子了，道：「明日將獻上此策的僚佐請來天成宮，朕另有任用。」
「臣遵旨。」陳是鬆了一口氣，這關應該是過了吧？
「東海荒地甚多，朕欲令少府於此植栽良材，你遣人打探一下，哪些地方合適，徑彙報上來即可。」邵勳說道。
「陛下，東海平曠，山嶺甚少——」陳是提醒道。
「你也沒那麼不堪嘛。」邵勳笑道：「誠然，良材可取自江南大山之中，又或者自遼地采伐。但東海不能一點都沒有，朕還想在鬱洲置船屯呢。就這麼辦吧，無需多大地方，
你先去挑。」
「是。」陳是應道。
揮手令陳是退下後，邵勳又手擬了三份詔書，分彆是設鬱洲船屯、開鬱洲浦、建鬱洲坊市。
是的，他放棄了直接設縣的想法，因為鬱洲島上幾乎沒什麼人，全是森林和荒草，隻有少許百姓在上麵開荒種地，連捕魚的都沒幾家。
溫麻縣就是由溫麻船屯升格而來的，因造船而興，聚集了大量人口，慢慢就達到了置縣的標準，鬱洲可循看這條舊路走。
寫完詔書後，他又翻看起了陳是帶來的戶籍冊子。
東海七縣共有近八千戶、39600餘口，比起開平中還下降了，吳兵總想打我老家啊。
多年前從東海郡分出去的蘭陵五縣就不一樣，計有10200餘戶、49100餘口，比東海的情況好不少。
這兩個數字大體都是比較準確的，雖然比起真實人口還少了一截。
初六日，部勳文接見了徐州刺史杜尹。
他在任也三年多了，之前一直忙著戰後恢複工作，而今終於緩過一口氣來了。
邵勳照例詢問將來的施政綱領，杜尹提出疏浚泗水，並改造邗溝，修建船閘之類。尤其是邗溝，淤塞嚴重，且因地勢問題導致來水困難，航運很不穩定，經常讓漕船在河道裡擱淺，一等就是十餘日乃至數十日，故請整治一一曹魏時，魏文帝南巡時就遭遇過這類尷尬事，大批船隻擱淺在河道中，讓東吳到了機會。
邵勳不意陳是、杜尹二人都提到了治河之事。
他還是有些猶豫的。大規模修治肯定不行，如今連年用兵，沒這個國力。小小修一下，湊合著用得了，反正如今北方也不是很需要南方的糧食，賦稅大可存於廣陵，一旦有事，就近調用即可。
「若治河，耗費的民力可不小。徐州諸郡有多少戶口？多少錢糧？你可清楚？」邵勳問道。
杜尹早有準備，當場呈上一份奏疏。
邵勳接過看了看。
彭城七縣約一萬四千戶、七萬口，下邳七縣約三千戶、不到一萬二千口，臨淮十縣約四千戶、一萬五千餘口，廣陵八縣約二萬一千戶，口超過十萬，堂邑一縣（僑郡僑縣悉數罷廢）約六千戶、二萬八千餘口隻能說，淮水兩岸的郡縣戶口比起普朝已經有了較大的變化，有的多了，有的少了，
細究一下，全是人為的。
徐州真正人口密集區還是在北半部分。
比如，東莞八縣有12600餘戶、53300餘口，琅琊九縣則較為嚇人，計有34000餘戶、
168500餘口一一東安等晉季臨時析置的郡悉數罷廢。
總而言之，徐州九郡不足六十萬人口，水泊遍地、田地荒蕪，開發程度嚴重不足，甚至還有熟地返荒的現象出現。
在這個節骨眼下治河是不太理智的，修一下即可。
於是邵勳說道：「朕發慕容鮮卑、高句麗俘眾五萬，為徐州修治溝渠，卿備好糧械多發兵士，萬不能出了岔子。其他的不要想，把邗溝修治好就行，大梁如今需要休養生息，沒那麼多餘力大肆開河。」
「臣遵旨。」杜尹道。
其實他也沒指望天子完全同意，隻不過勤見了不能沒有話說，不能沒有自己的理政方略，所以提了這事一一事實上這也是徐州未來很長一段時間內的頭等大事，問題隻在於國力不足，隻能先開個頭罷了，故提這事並沒有錯。
「徐州飽經戰亂，荒萊遍地。」邵勳又道：「卿可遣人巡查諸縣，分劃出一部分土地，以為軍田。待有餘力，朕要在此設府兵。此事緊要，勿得遲疑。」
從初六到十五，邵勳又依次接見了彭城、下邳、東莞、廣陵等郡的太守以及廣陵度支校尉，忙得很。
十六日，張碩、唐劍等人奉命渡江北上，至天成宮入覲。