李春芳認為,在俺答死後,朝廷可以引導把漢那吉,要求監國。把漢那吉的這個要求也不算過分,畢竟不他失禮太小,根本無法執掌部落首領這個位置,而且三娘子又不是土默特部的人,在這種情況下,把漢那吉作為俺答的長孫,也是繼承了伊克哈屯勢力的台吉,要求監國也是合理的。
這樣有兩個好處,第一就是煽動黃台吉強勢,逼迫三娘子和把漢那吉更加徹底的倒向大明,同時在把漢那吉和三娘子之間製造矛盾,便於大明更好的控製土默特部。
張居正和張四維也補充了一點,就是索南加措的影響力,這位活佛現在在蒙古有不少的信徒,尤其是在蒙古上層中頗有影響力,朝廷必須要考慮到他的影響力。
朱載坖也對這個索南加措有些看不懂,朱載坖也一直命令錦衣親軍好好看著這個所謂的活佛,索南加措現在在蒙古諸部中地位崇高,他在蒙藏各部落演講佛教,並得到各部汗王的信奉,有的甚至還出家,現在格魯派在蒙古的信眾不少。
但是索南加措的政治傾向卻讓人摸不清楚,表麵上來說,索南加措極力勸善止惡,反對戰爭,禁止蒙古各部對漢、藏等各族進行無端搶掠,調停蒙藏矛盾,對大明似乎也頗為恭順。
此人在蒙藏都極有威信,現在又留在土默特部,恐怕是個變數,朱載坖想了一下說道:“不若請這位活佛到京師一敘,探探他的口風再說。”
這點得到了臣子們讚同,一來是摸清楚這位活佛是什麼意思,同時借機打探一下有關烏斯藏的消息,二來就是將這位活佛從土默特部調出來,免得他給朝廷的方略帶來不確定性。
除了和北虜的問題之外,就是朱載坖一直心心念念的武器裝備製式化的問題,大明的軍器製造,除了兩京的軍器、兵仗等局之外,還有各個衛所,景泰年間有詔書,各衛所都要愛製造軍器,以供軍用。
以廣東都司為例,按照大明的規定,全國的各衛所,歲造甲胄之屬一萬三千四百六十五,馬步軍刀二萬一千,弓三萬五千一十,矢一百七十二萬,分解到廣東都司,甲胄六百,馬步軍刀三千,弓一千。
各個衛所不僅要向朝廷繳納籽粒,更要向朝廷繳納各種軍器,景泰二年例規定一衛軍器年產量為7760件,正德九年例則規定其為4366件,但是地方衛所製造的軍器質量實在是堪憂,而且現在數量也無法保證了,主要的原因還是衛所的士卒大量逃亡。
還是以廣東都司為例,廣東都司下屬的海南衛是其兵力最為雄厚的一衛,轄內外十一所,共額設旗軍一萬五千九百二十七名,但是經過衛尉寺和五軍都督府清點,這個軍額一萬多人的大衛,實際有多少人呢?今存旗軍二千八百八十二人,還不要這些旗軍多是老弱病殘,根本無力承擔為朝廷製造軍器的職責。
馬芳等人也認為這些衛所製造的軍器質量低劣,根本不堪使用,同時大明的冷熱兵器數量太多,過於繁雜,不利於大規模的製造,朱載坖認為,要免去衛所製造軍器的隻能,將衛所的這些軍匠舉家遷到京師來,將文思院、軍器局、兵仗局等合起來,成立軍器監,專門負責軍器的研發和生產。
日後大明官軍所用的軍器等物,都是直接從朝廷調撥,這樣的話,不僅加強朝廷對於官軍的控製,還能夠保證官軍的軍器質量。
對於朱載坖的這個想法,武將們當然是支持的,他們早就苦於大明粗製濫造的軍器了,尤其是火器,質量良莠不齊,嚴重影響官軍的戰鬥力。
但是內閣輔臣顯然要考慮的更多一些,最簡單的問題就是經費從何處而來,之前朝廷讓各衛所製造軍器,實際上就是變相向這些衛所征收實物稅,現在朱載坖提出要設立軍器監,由朝廷統一生產軍器,固然可以保證質量,但是錢從哪裡來,不管是軍器的工料還是工匠的工食銀,大明九邊六十萬官軍,兩京和地方三十萬官軍,還有水師的軍器,可不是一個小數字。
朱載坖認為,要征收礦稅,實行抽分之法,保障朝廷製造軍器的所需,由於朝廷廢除官營鐵冶、令民自采煉的開放政策,現在民間的鐵業非常之興盛,尤其是廣東佛山的鐵業,質量上乘,行銷全國,但是當年太祖的政策是每三十分取其二,顯然是過於低了,朱載坖要求重新擬定礦稅抽分的條例,增加朝廷的礦稅收入,用於軍器的生產。
同時朱載坖還拿出了海關的奏報,現在外夷求購大明鐵器數量激增,除傳統的絲綢、瓷器、茶葉之外,還有相當數量的鐵器,如鐵鍋、鐵針、鐵線、鐵釘等,特彆是鐵鍋更受這些西夷歡迎。
據海關總署的奏報:“夷船,所買鐵鍋,少者自一百連至二、三百連不等,多者買至五百連並有一千連者。其不買鐵鍋之船,才不過一、二。查得鐵鍋一連,大者二個,小者四、五、六個不等。每連重二十斤。若帶至千連,則重二萬斤。”
鐵器的出口量大增是一個值得重視的問題,朱載坖認為,一方麵要重新修訂抽分之法,另一方麵朝廷的官營工場也要參與市場競爭,鐵鍋這種東西,有什麼技術可言,遵化鐵廠現在每年產鐵已經達四千萬斤,要生產一些鐵鍋賣給外夷並非難事,用這些從海貿賺取的利潤,為大明官軍生產軍器。
同時朱載坖指令馬芳、李成梁、俞大猷、戚繼光、汪道昆、嚴世蕃等人,查照大明現在裝備的各種軍器,將重複的剔除,同時加以改進,定型並且確定驗收的標準,實行標準化生產,同時減少品類以保證軍器的質量。
將天下各衛所的軍匠舉家遷往京師,都歸入軍器監管理,從內帑撥銀二十萬,作為這些軍匠們路費,同時免除衛所製造軍器的職責,日後軍器,由朝廷統一製造,統一調撥。
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