對於朱載坖來說,這些情況早就在他的了解之中,不過朱翊釴所看到的情況比他想象的要更加嚴重,北直隸的驛卒、鋪兵,衣衫襤褸,食不果腹,其情狀之慘,遠遠出乎朱載坖、朱翊釴父子的意料。
按照朝廷的規定,鋪兵的選任上以年少強壯之人為主,杜絕年老、體弱之人。一鋪設鋪司一名、鋪兵若乾,少則一人,多則數十人。鋪兵腰係攀玲,身上備有回曆本、夾板、棍、纓槍等。棍、纓槍、鈴襻等多為鋪兵傳遞公文過程中防身之用,夾板則是為保護公文不受毀壞,回曆則是傳遞公文所需。
鋪兵從一處急遞鋪拿到公文,即用包袱包裹好斜背於肩,晝夜行三百裡遞送公文。以將抵達本鋪鋪兵攀鈴之聲為信號,下鋪鋪兵會在鋪兵到達之前做好準備。公文到鋪後,由鋪司檢視有無印信、是否夾私、公文是否毀壞等,檢查完畢按規定於格眼內填寫時刻、姓名等內容。鋪兵一定要保護好公文不受破壞,一旦涉及軍事情報公文,處罰重者發邊戍守。
但是實際上北直隸的很多急遞鋪中,鋪兵頭發斑白者有之,半大孩子有之,反而是朝廷所要求的健壯青年很少見。在大明剛剛遷都京師的時候,為了保證朝廷的文書高效傳達,在北直隸興建急遞鋪,鋪舍房屋建築都較正規、較完備。
但是到了現在,已經有百年之久了,朱翊釴巡視所見的情況是:“雖有屋數楹,其實極敝,不可以居。如彰義宛平等鋪,則敗垣荒草,僅存遺址。”
這還是大明的京師順天府轄區,堂堂的天子腳下,居然有這樣的事情,令朱載坖怒不可遏,宛平縣鋪舍殘破不堪不可居,鋪兵經過長途跋涉到此,無處可居,竟流落到夜居僻巷的地步。在朱翊釴的巡視下,北直隸驛傳係統的真相暴露無遺,各府州縣急遞鋪甚至連鋪舍大半都未設置。急遞鋪鋪舍房屋是其正常運轉的最基本條件,大明初年的時候,鋪舍房屋建築基本依製而建,現在卻殘破不堪。
急遞鋪鋪司、鋪兵工食銀不及驛站館夫、鋪陳庫子等。所能夠招募來的鋪兵質量可想而知了,而在北直隸,由於緊鄰京師,朝廷對於文書傳達的需求極大,為了保障朝廷的需求,北直隸各州縣不得不將原本已經廢除了僉派製度重新用起來,為了保證有足夠數量的鋪兵,州縣衙門隻能重新采取僉派的方式,征發民間的百姓去充當鋪兵,以保證有足夠的鋪兵。
而這些僉派的造成的結果是很明顯的,朱翊釴在給朱載坖的奏疏中稱:“賦繁役重,豪強者巧為規避,貧者役無虛日。”
鋪兵中代替豪強者服役的多為貧苦之人。豪門之家尚可花錢雇人代役規避勞役,貧困之家則不但不能雇人代役,反而常常淪為富人雇傭對象。鋪兵接到公文須晝夜三百裡,非年輕力壯之人不可,而以北直隸鋪兵的情況,用隨行一道視察的吏部左侍郎王錫爵的奏疏說就是:“爾必晝夜三百裡,即誇父奔塵,恐不能及也!”
而實際上的情況就是百姓既要繳納折銀之後的驛傳銀,還要被簽發充當鋪兵,這他媽不是一魚兩吃嗎?朱載坖收到奏疏之後,立即召內閣輔臣、左都禦史海瑞、右都禦史楊繼盛、吏部尚書楊巍、戶部尚書王國光、兵部尚書王崇古、兵部左侍郎見通政司左通政提督郵政總署李世達等人到文華殿來。
朱載坖不等臣子們行禮,就說道:“這些虛禮就不必了,諸位看看吧!這是太子和王錫爵等人巡視北直隸所見所聞,卿等看看!”
朱載坖將太子和王錫爵的奏疏給諸位臣子們看,看過之後海瑞和楊繼盛趕緊向朱載坖請罪,天子腳下的順天府,發生了這樣的事情,都察院居然一無所知,這顯然是失職,朱載坖餘怒未消,說道:“這就是天子腳下的順天府!鋪兵衣不蔽體,上無片瓦,為朝廷傳遞文書,卿等高居廟堂,真真愜意也!”
朱載坖的話已經是有些誅心了,一眾臣子們趕緊請罪,朱載坖也知道,這些事情,未必能夠到這些大員的耳中,他們每日裡所操心的都是軍國大事,這些被他們視為細枝末節的東西,他們是很難關注的到的。
朱載坖說道:“朕曾得一詩,以為甚為不錯,卿等可以聽聽,衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。鋪兵雖小,亦是百姓,何況百姓已經繳納驛傳銀,再僉充鋪兵,天下何以視朕,何以視朝廷?這豈不是公然失信於天下嗎?”
朱載坖對於此事是極為憤怒的,一方麵是因為這些鋪兵的條件極為艱苦,另一方麵則是因為這些州縣官員的所作所為使得朝廷失信於天下,朝廷既然已經宣布了賦役折色,再僉充百姓,而且是在百姓繳納了驛傳銀的情況下再僉充百姓擔任鋪兵,這對於朝廷的信用是極大的打擊,朱載坖斷然不能容忍此事。
朱載坖當即說道:“右副都禦史巡撫順天沈煉失察,降右僉都禦史,革職留任以觀後效,順天府尹辛自修,失察不報,革職以七品調極邊任用,所涉州縣官員,一律嚴懲,該下都察院獄的下都察院獄,要是不能的話,北鎮撫司有的是空房間!彼輩玩法懈怠,置朝廷法度於無物,如不嚴懲,何以治天下!”
除此之外,就是要亡羊補牢的,朱載坖問道:“李世達,朝廷對於急遞鋪鋪舍等,是否有規製?”
李世達趕緊說道:“陛下,照例急遞鋪鋪舍有正房、中房、廂房、左右房、廚房、郵亭、門樓、門或鋪門、墩台等。其中正房一般為三間,廂房間數不定,有四間或六間,也有左右房共六間的。郵亭、門樓、門、墩台一般都設一座。墩台以資守望鋪舍,以傳警報。”
朱載坖厲聲說道:“既有規製,還不知道應該怎麼辦嗎?”
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