於偉正皺了皺眉，隻有最遠處還有幾個女工在操作，機器發出有規律的哢嗒聲。流水線儘頭，貼標機旁堆著不少紙箱，裡麵是包裝好的成品酒，箱子上寫著“1991年10月封藏”。
副市長臧登峰抓工業經濟，作為分管領導和項目協調人，邊走邊向於偉正彙報：“於書記，上次簽訂合作意向協議之後，東投集團和曹河縣、平安縣方麵，正在抓緊就具體的合作細節進行深入洽談。曹河酒廠的這個基礎還是非常不錯的，廠房、場地、部分設備都還能用，改造的潛力很大，完全具備作為高粱紅酒一個重要生產基地的條件。”
鄭紅旗帶著幾分檢討和感慨：“於書記，不瞞您說，之前我們思路沒完全打開，想過是不是乾脆把曹河酒廠完全推向市場，甚至考慮過破產清算，廠裡乾部職工的情緒波動很大，意見也很集中，我們沒處理好啊，才導致大家去了省城，給市委市政府造成了工作上的被動啊。幸虧您及時指示，調整了策略，確定了由東投集團牽頭，整合資源、注入資金、提升管理的合作模式，現在乾部群眾的情緒穩定多了，生產積極性也開始調動起來，大家都盼著東投集團和高粱紅酒項目能儘快正式接管酒廠，帶著大夥兒重振旗鼓！”
於偉正認真地聽著，不時點點頭，目光掃過略顯空曠的廠區，問道：“職工安置方案，和東投集團談得怎麼樣了？這是關鍵，要確保平穩過渡。”
東投集團的胡曉雲立刻接話：“書記，我們已經和曹河縣、平安縣的同誌共同拿出了一個初步方案，核心是‘人隨資產走，平穩過渡，擇優上崗’。願意留下的職工，我們東投集團全部接收，組織培訓，考核合格後納入新廠管理體係。確實不符合新廠要求或自願離開的，也會依法依規給予補償，或者由縣裡協助分流安置。總的原則就是確保大局穩定，不讓一個職工沒出路。”
“嗯，”於偉正表示認可，“方案要考慮細致，工作要做紮實。國企改革，穩定是第一位的，不能留下後遺症。”他又看向鄭紅旗和梁滿倉，“你們縣裡要全力配合好，做好職工的思想工作，確保改革順利推進。”
梁滿倉連忙表態：“請於書記放心，我們一定落實好您的指示，全力支持配合東投集團的工作，確保曹河酒廠改革重組工作圓滿成功，讓它成為咱們市國企改革的一個樣板！”
眾人一邊陪同於偉正考察著偌大的廠區，鄭紅旗、孫友福、胡曉雲等人一邊不斷地介紹著情況，彙報著進展，氣氛熱烈而又透著一種對未來的期待。於偉正不時停下腳步，詢問細節。
東投集團黨委副書記、常務副總經理胡曉雲麵向於偉正書記彙報道：“於書記，我們東投集團經過這段時間的深入調研和反複論證，對曹河酒廠的合作發展有一個新的思路，想向您和各位領導彙報一下。”
於偉正微微頷首，示意她繼續。
胡曉雲繼續說道：“我們初步的想法是，由我們東投集團、曹河縣政府、平安縣政府三方共同出資，組建一個新的股份有限公司。在這個新公司裡，曹河縣委政府主要作為出資方和監督方，不再直接參與企業的日常經營管理，而是通過董事會行使股東權利，享受資產收益；具體的生產環節，依托平安縣高粱紅酒廠成熟的技術和我們的管理來負責；產品的銷售則完全由我們東投集團的酒水銷售公司專業隊伍來運作。這樣既能發揮各方優勢，又能明晰權責利。”
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於偉正聽完道：“曉雲同誌啊，你們這個思路，聽起來很市場化，很有現代企業製度的味道。但是不是有點過於‘自由化’了？把國有企業的經營管理完全與地方黨委政府剝離開，在當前這個階段，尤其是在曹河這樣的地方，我看還是要慎重啊。”
他目光掃過曹河縣的乾部，語氣平和：“企業是在曹河的地界上，職工大多是曹河的人，離不開地方黨委政府的支持、協調和保障。完全脫鉤，很多工作恐怕不好開展，遇到棘手的問題容易找不到抓手。我給你們提個建議，可以參考一下‘三權分立、相互製衡、協調運轉’的現代企業治理原則嘛。比如，新公司的黨委書記可以由曹河縣委推薦人選擔任，把握方向、抓好黨建、監督保障；總經理或者說生產廠長，可以由平安縣高粱紅酒廠推薦懂業務、善管理的同誌來擔任；銷售副廠長，自然由你們東投集團選派精兵強將。當然啊，”
於偉正話鋒一轉，強調道：“這僅僅是我個人的一些不成熟的想法，提供一個討論的方向。具體怎麼合作，股權如何設置，治理結構怎麼搭建，還需要你們三方啊本著平等互利、合作共贏的原則，坐下來充分溝通、深入洽談，找到最大公約數。絕不能搞行政命令式的‘拉郎配’，不能用行政指揮棒去乾預企業的自主經營。現在我們很多國有企業為什麼活力不足、反應遲鈍？很大程度上就是管得太多、統得太死，企業成了政府的附屬物，缺乏麵向市場、自主決策的靈活性和主動性。”
參觀完酒廠的生產區、包裝車間、發酵罐群以及顯得有些凋敝的職工生活區後，眾人在酒廠的會議室正式召開了座談會。會議由常務副市長王瑞鳳主持。
王瑞鳳開門見山：“曹河縣政府是曹河酒廠的主管部門，滿倉縣長，你先談談縣裡的考慮和進展吧。”
曹河縣縣長梁滿倉打開麵前的話筒，先向於偉正、王瑞鳳、臧登峰等領導點頭致意，然後開始彙報：“尊敬的於書記、瑞鳳市長、登峰市長，各位領導：受紅旗副市長和縣委的委托，我簡要彙報一下近期我們曹河縣圍繞酒廠合作所做的工作。自從東投集團、平安縣和我們曹河縣簽訂合作意向協議以來，三方明確了合作的基本框架和大方向。為了落實好市委、市政府的決策部署，我們三方也進行了多輪密集的溝通磋商。”
他翻了一下筆記本：“如果我沒記錯的話，前前後後正式的談判已經進行了七、八輪，在一些核心問題上基本達成了一致。我們曹河縣的態度是明確的，可以不在新公司的日常經營管理中占據主導地位，但我們作為資產所有者的一方，必須享有相應的收益權。我們的初步想法是參照‘3331’的利潤分配方案，即曹河縣享有30的利潤分成，東投集團享有30，平安縣方麵享有30，剩下的10作為企業的機動經費。”
在於偉正聽取彙報的同時，王瑞鳳微微側身，低聲向他簡要介紹了梁滿倉的情況。於偉正隻是在本子上記了幾筆，並未多言。
梁滿倉彙報完畢，王瑞鳳接著點名：“曹河縣談完了，平安縣方麵，友福書記，你們也談談想法。”
平安縣縣委書記孫友福接過話筒，聲音洪亮：“於書記，各位領導，我彙報一下平安縣的情況。平安縣委縣政府堅決擁護市委、市政府關於支持曹河酒廠改革發展的決策部署，高度重視這次合作機會。我們高粱紅酒廠的總工程師孫向東同誌已經帶隊來曹河酒廠實地考察調研了兩次，還做了一些前期工藝試驗。從初步的試驗數據看，曹河酒廠現有的窖池、水源等基礎條件，經過改造升級，是基本能夠滿足我們‘高粱紅’品牌酒的發酵和生產環境要求的。當然，白酒釀造對溫度、濕度、水質乃至當地微生物環境都有特定要求，還需要進一步驗證。但我們堅信，隻要堅持純糧釀造、傳統工藝與現代技術相結合，曹河酒廠未來生產的‘高粱紅’係列產品是有很大市場潛力和競爭力的。”
於偉正聽到這裡，身體往後一靠，將手中的鋼筆輕輕放在筆記本上，開口道：“技術工藝層麵的問題，今天我們先不深入討論。今天這個會，主要是聽你們談合作中還存在哪些體製機製上的障礙，有哪些需要市委、市政府層麵來協調解決的困難和問題。”
孫友福坦言道：“書記啊，大家還是對利潤的分配方案上，沒有完全達成一致意見。分歧還比較大，這個和我們意向性協議有些出入……”
於偉正聽到大家還在糾結利潤分配的問題，臉色不悅，待幾人發言之後，於偉正的語氣變得凝重起來：“沒想到啊，到現在你們幾家還在各打各的算盤，這樣吧，我補充幾點意見吧。首先，現在曹河酒廠職工情緒初步穩定下來了，但要想保持長期穩定，關鍵是要有活乾、有收入、有盼頭。但這個收入，絕不能再搞過去‘大鍋飯’、‘鐵工資’那一套了！所以，你們剛才爭論的利潤分成比例、管理權分配，在我看來，都是你們縣級層麵、企業之間完全可以協商解決的微觀問題，沒必要拿到我和瑞鳳同誌麵前來討說法。”
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於偉正伸出一根手指，輕輕叩擊著桌麵，：“同誌們啊，我們搞改革，到底要改什麼？方向是什麼？作為一個地方的黨政主要領導，如果眼光隻盯著三瓜兩棗的利益分配，在細枝末節上斤斤計較，那說明我們對‘三學’活動精神的理解還不夠透徹，學用結合、推動實踐還有差距！改革，核心就是要破‘三鐵’！要打破職工的‘鐵飯碗’，全麵推行勞動合同製，建立能進能出的用工機製；要打破分配的‘鐵工資’，全麵推行績效工資製，將個人收入與企業效益、個人貢獻緊密掛鉤，充分調動積極性；要打破乾部的‘鐵交椅’，打破管理人員的終身製，建立能上能下的用人機製。這才是根本！”
他頓了頓，繼續說道：“第二點，為什麼之前曹河縣一度傾向於把企業完全推向市場、一放了之？本質上是想規避責任、甩掉包袱。一個有上千名職工的國有企業，簡單地推向市場任其自生自滅，職工群眾能不鬨事嗎？換做我是職工，我也要鬨！改革不是甩包袱，不能一放了之。改革要有步驟、講方法、遵循客觀規律。步子邁得太大、太急，容易摔跤。我們推行破‘三鐵’，目的是什麼？是為了挽救和搞活我們的國有企業，是為了讓它們能更好地適應市場競爭，煥發新的生機活力。這是救企業，也是保就業、保穩定、促發展。”
於偉正的語調愈發深沉，帶著一種曆史的縱深感：“第三點，大家要通過曹河酒廠的改革，為全局積累經驗、探索路子。我了解過，曹河縣國有企業的債務問題非常複雜，三角債、連環債的總規模估計不下一個億。這些債務千絲萬縷，很多都直接或間接與曹河酒廠有關聯。大家想過沒有，曹河酒廠這根支柱如果徹底倒了，破產清算了，很可能引發連鎖反應，導致曹河縣整個國有企業的資金鏈斷裂，引發係統性風險。所以說，抓曹河的國企改革，關鍵要抓曹河酒廠；穩住曹河酒廠，在一定程度上就是穩住曹河縣的國企大盤子。曹河酒廠不能倒，必須通過改革走出困境，實現自救和發展。隻有曹河酒廠活下來了，發展好了，曹河縣的其他國有企業才有更多重組盤活、轉型升級的機會和空間。”
說完這話，於偉正書記瞥了一眼旁邊的鄭紅旗和孫友福。
“說句實在話，從長遠看，部分缺乏競爭力的國有企業走向關停並轉，是市場經濟發展的客觀規律，不可避免。但我們現在的努力，就是要想方設法給企業爭取機會、給職工爭取出路、給地方爭取時間。所以市裡才下決心拿出五百萬資金注入曹河酒廠，目的就是要先穩住陣腳，保住這個重要的平台和載體，為深化改革創造條件。曹河縣是東原市國有企業最集中、規模最大的縣，曹河的國企如果出大問題，必然會影響全市的穩定和發展大局。因此，同誌們看待曹河酒廠的改革問題，絕不能僅僅算經濟賬，更要學會算政治賬、大局賬、長遠賬！”
於偉正書記不愧是長期在組織戰線工作，又擔任過省委組織部常務副部長的領導，看問題深刻透徹，站位高、思慮遠。他的這番話，不僅鄭紅旗、孫友福、胡曉雲聽進去了，連旁邊的王瑞鳳和臧登峰也頻頻點頭，認真在本子上記錄著。
於偉正最後總結道：“所以，平安縣、曹河縣，還有東投集團的同誌們，要跳出自家的一畝三分地，不要在小利益、小算盤上斤斤計較，要站在全局高度，深刻認識到抓好曹河酒廠改革的重大政治意義和經濟意義。這項改革隻能成功，不能失敗。紅旗同誌，我給你交個底，如果曹河酒廠改革失敗了，不僅曹河縣會背上更沉重的曆史包袱和債務負擔，恐怕你的日子也不會好過，甚至可能拖累全市的發展步伐。希望大家真正重視起來，本著對曆史負責、對人民負責的態度，拿出切實可行的方案，加快推進力度！”
他環視一周，語氣略顯嚴肅：“這是我第二次來曹河酒廠了。說實話，我對你們目前的談判進展和合作深度不太滿意。你們提出的有些思路和方案，我也不完全認同。希望你們會後認真領會市委的意圖和精神，本著求大同、存小異的原則，加快磋商節奏，儘快拿出一個符合實際、操作性強的改革方案來。賈彬同誌之前拿出來的方案就很好，為什麼不執行？不能簽了個意向協議就放在那裡，或者僅僅為了上個報紙、作為‘三學’活動的所謂成果來應付了事。如果我們的乾部就是這種工作作風和水平，市委是要考慮調整人的。”
接著，他的目光轉向王瑞鳳、臧登峰和鄭紅旗：“瑞鳳同誌，登峰同誌，紅旗同誌，你們三位是市政府的領導成員，分管經濟工作，應該有足夠的魄力和能力來協調解決這些問題，推動工作落實。不能什麼事都等我和慶合同誌來拍板。要主動擔當作為！我希望在座的每一位同誌都要認真反思一下，是能力問題，還是態度問題？或者是方法問題？”
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於偉正講完，會議室裡一片寂靜，氣氛凝重。王瑞鳳雖然被點了名，但也是覺得於偉正的話確實切中要害，很有道理。她帶著誠懇的檢討語氣說道：“於書記，您批評得對！這項工作，受慶合市長委托，目前是由我在總牽頭協調。說實在的，今天聽了您這番話，我感到很慚愧。之前我們的很多工作，確實更多的是站在各自部門、各自縣區的角度來考慮和推動，站位不夠高，視野不夠寬，對改革的艱巨性和複雜性認識不足。請您和市委放心，下來後我們一定深刻領會您的指示精神，加強協調，加快進度，爭取儘快形成一個成熟的、三方都能接受的改革方案，紮實推進曹河酒廠的改革重生工作。”
於偉正臉色稍霽，敲了敲桌子強調道：“要明確時間表、路線圖，打表推進！”
當晚，於偉正在曹河縣招待所簡單用了晚餐，並決定在曹河住一晚。飯後，初夏的晚風帶著些許涼意，於偉正在鄭紅旗、梁滿倉等乾部的陪同下，到曹河縣城的大街上走了走。看到縣城中心居然還有一個頗具規模的夜市，燈火通明，人流不少，於偉正的興致高了些。鄭紅旗在一旁介紹道：“書記，曹河縣的經濟底子和商貿基礎還是有一些的，三化三基建設我們還是爭取走在前麵。”
於偉正點頭道：“紅旗啊，市委對曹河的發展是寄予厚望的。基礎好，就更要發揮優勢，搶抓機遇。發展不等人，改革更不能拖啊。”
第二天一早，鄭紅旗和梁滿倉等人早早等候在招待所小餐廳。於偉正、王瑞鳳、臧登峰等人一起用了早餐後，便乘車返回市裡。
在返回市裡的中巴車上，於偉正又和王瑞鳳、臧登峰談了一些關於國企改革和區縣經濟發展的思路，但他心裡始終還惦記著丁洪濤那件事的處理情況。
到了市委大院，於偉正先回到辦公室，隨即讓秘書林雪請市紀委書記林華西過來一趟。
林華西很快來到書記辦公室，將紀委對丁洪濤同誌相關問題的初步核查情況做了彙報，重點說明了經查，迎賓樓的那頓飯確係丁洪濤個人出資，未發現使用公款報銷的證據。
於偉正聽完，沉默片刻，緩緩說道：“華西啊，查不出問題？有時候，查不出問題本身可能就是最大的問題。一個酒店，一頓飯能吃掉兩千塊錢？這在咱們東原，一個普通乾部一年的工資啊！這正常嗎？合理嗎？我說過，迎賓樓開在市委大院門口，規格越來越高，消費越來越貴，已經成了藏汙納垢、滋生腐敗、拉攏腐蝕乾部的場所了！此風絕不可長！黨的風氣，往往就是從這些吃喝享樂之風開始敗壞的！我的意見，迎賓樓必須進行整頓，必須馬上關停！”
林華西麵露難色，謹慎地回應道：“書記，從經營手續和目前調查的情況看，迎賓樓本身是合法注冊的企業，我們直接要求其關停，恐怕……”
於偉正打斷他，語氣堅決：“合法？合法也要合情合理！要符合我們東原的實際！更要符合勤儉節約、艱苦奮鬥的黨的優良傳統！再者說，它真的完全合法嗎？偷稅漏稅問題有沒有？我不是反對東原有高檔一些的酒樓，經濟發展了，適當有一些消費場所也正常。但我反對的是迎賓樓這種開在市委市政府眼皮子底下，專門搞的就是公款吃喝和腐蝕領導乾部，搞豪華宴請、鋪張浪費的風氣！晚上的時候，我在家屬院都能聽到那邊領導乾部喝酒吹牛批的聲音！看看我們的乾部，還像他媽什麼樣子！群眾看到怎麼想，必須馬上關停，沒有商量。
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