按照規定，合作社資金互助用於農業生產，但實際上呢？
這些資金要麼流向房地產，要麼被周德發揮霍掉了，這明顯不符合農業合作社的宗旨。”
李恨水目光落在司法局長身上，問道：“法律上有沒有突破口？”
司法局長瞥了一眼陳一楠，似乎想說又不敢說。
李恨水敲敲桌子，盯著他，大聲道：“問你呢！直說無妨，不要有什麼顧慮！”
司法局長這才說道：“李書記，我讚同你的觀點，合作社以合法形式掩蓋非法目的，除了你剛才說的資金未按協議投入農業生產外，據我了解，還有幾個關鍵疑點。
一是合作社承諾的年化收益率非常高，遠超正常農業項目的回報率，明顯具有非法占有目的。
二是部分資金流向幾個可疑賬戶。
三是負責人失聯前頻繁轉移資金。
這符合集資詐騙罪的構成要件。
我們建議公安機關立即對這些線索展開偵查，固定證據，查封資產，儘可能減少儲戶損失。”
李恨水質問坐在身邊的陳一楠：“陳市長，司法局長都把證據和法律依據說得這麼清楚了，你還在拿‘證據不足’當借口？！
十幾天前群眾報案，你拖延至今，到底是能力問題，還是另有隱情？”
陳一楠吞吞吐吐的，說：“李書記，葉市長說是生產、供銷、信用‘三位一體’綜合合作改革試點項目，是國家政策鼓勵的，不宜輕易動用刑事手段。
葉市長建議不要輕易立案，還說一旦刑事立案，問題更複雜，資金更難追回。”
李恨水神情嚴肅：“陳市長，我要求，從現在起，你立刻組織警力對興農合作社展開全麵偵查，查封所有賬目和資產，凍結相關人員的銀行賬戶，並將周德發等人找到！
如果再敢拖延，我第一個拿你開刀！如果因為刑事立案有錯，需要承擔責任，我來承擔！”
做領導的，必須擔當作為，不能隻想著撈好處，不敢擔責任。
李恨水最鄙視那些關鍵時刻不敢擔責任，出了事推卸責任，有好處搶著要的領導。
李恨水這麼一說，陳一楠不好拒絕，隻得表示立即立案。
李恨水安撫群眾代表說：“鄉親們，案件即將正式立案偵查，接下來我們會每天通報進展。
我們會采取一切措施，儘可能挽回你們的損失。”
散會後，李恨水匆匆去了市政府二樓餐廳，陪薛貝貝吃飯。
市政府餐廳在副樓。
一樓是職工餐廳，二樓是市領導餐廳，還有幾個包廂。
很多單位都是如此，領導和其他乾部並不在同一個餐廳就餐。
在二樓餐廳就餐的都是副處級以上領導。
包廂主要用於公務接待。
菜肴已經上桌。
陳亮、薛貝貝等人邊聊邊等。
李恨水快步走向餐廳，朗聲道：“不好意思，處理群眾上訪，讓你們久等了！”
時值晚秋，餐廳裡開著空調。
脫下西服外套的薛貝貝，黑色打底衫恰到好處地凸顯出胸部飽滿的輪廓，詮釋著令人心動的曲線美。
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