“我剛接手江平區的時候，因為曆史沿革上，我們區和新區南部有幾塊地的行政劃分一直很模糊，所以我特意去市檔案局，調閱過江南新區成立之前的所有卷宗。”
“有些情況，你現在接觸到的文件裡，可能看不到。”
隨著王明的話音落下，一幅塵封的曆史畫卷在陸江河的腦海中緩緩展開。
二十世紀九十年代末的江南新區，還不能稱之為“區”。
在江州市民的口中，那地方隻有一個名字——江灘。
一片被城市發展遺忘的邊緣地帶。目之所及，是大片大片的荒地、蘆葦蕩和野水塘。
其間零星散落著一些上世紀八九十年代倉促建成的工廠。
圍繞著這些廢棄工廠的，是同樣破敗的工人生活區和家屬院。那些筒子樓，牆體開裂，電線私搭亂造，密如蛛網，在風中搖搖欲墜，是城市地圖上一塊醜陋的疤痕。
這裡的城市基礎設施，幾乎為零。
沒有像樣的馬路，隻有被重型卡車壓得坑坑窪窪的土路，晴天一身土，雨天一身泥。
沒有統一的排汙係統，生活汙水和工業廢水混雜在一起，彙入渾濁的溝渠，散發著刺鼻的氣味。
而且供水供電極不穩定，停水斷電是家常便飯。這裡的房屋，與其說是家，不如說是一個個潛在的陷阱。
由於建築材料低劣和年久失修，安全隱患幾乎遍布每一個角落。
十二年前，也就是1995年的冬天，南片區的一棟家屬樓就因為線路老化發生過一場特大火災，火光衝天，燒了整整一夜，最終造成了二十多人死亡，數十個家庭流離失所。
那場大火，是江州人心中至今揮之不去的痛。
而且比落後的硬件設施更可怕的，是這裡混亂的社會治理。人口結構極其複雜，除了少數留守的老工人和他們的家屬，更多的是來自五湖四海的流動人口、無業遊民和刑滿釋放人員。
犬牙交錯的廠區、家屬區和城中村，形成了無數個管理上的真空地帶。
產權管理更是一筆糊塗賬，很多土地和房產的歸屬曆經數次變更，早已無從查證，這為日後的拆遷和開發埋下了巨大的隱患。
混亂必然滋生罪惡。這裡是各種黑惡勢力盤踞的溫床，他們劃分地盤，欺行霸市，開設地下賭場，控製著這裡的灰色產業。
暴力衝突時有發生，搶劫、鬥毆是家常便飯。更可怕的是，黃賭毒現象在此地泛濫成災，簡陋的出租屋裡藏著發廊和暗娼，廢棄的廠房成了癮君子們的天堂。這裡是城市肌體上一個巨大的膿包，藏汙納垢，積重難返。
前後數任江州市的領導，都曾動過開發改造江南新區的念頭。
他們或雄心勃勃，或小心翼翼，製定了一套又一套的規劃方案。然而，每一次都無功而返。
錯綜複雜的利益關係，難以估量的拆遷成本，以及盤根錯節的地方勢力，是一張無形的巨網，讓所有試圖改變現狀的努力都陷了進去。
甚至有幾位市裡的領導，因為在江南新區的問題上處置失當，引發了群體事件，最終黯然下台，斷送了政治前途。
這片土地，成了江州官場一個公認的禁區，一個燙手的山芋。
直到沈瑉坤主政江陽省。