它集所有權力於一身，卻又因為其“臨時”的性質，在某種程度上遊離於常規的監督體係之外。
總指揮，往往就是這個領域的土皇帝。
而楊洪，不僅是這個土皇帝，他還是市政府辦公廳的副主任。
這個身份，讓他能夠更方便地協調各方關係，也讓他能夠更輕易地將反對他的人，扣上各種罪名。
陸江河的目光從信紙上移開，揉了揉發脹的太陽穴。
他將那三張薄薄的信紙仔細疊好，重新塞回牛皮紙信封，然後拉開辦公桌最下層的抽屜，將信封放進去，上了鎖。
楊洪。
這個名字，他當然不陌生。
就在前幾天，他親自帶隊去江南新區調研時，楊洪作為拆遷工作的總負責人，全程陪同。
陸江河的腦海裡，清晰地浮現出楊洪的形象。
一個五十歲出頭，精力旺盛的男人，皮膚被工地的太陽曬得黝黑，但一雙眼睛卻炯炯有神。
他穿著一雙沾滿泥點的舊皮鞋，手裡總是拿著一份厚厚的規劃圖紙，講起新區的未來，講起拆遷工作的進展，總是激情澎湃，條理清晰。
彙報工作時，他數據詳實，邏輯嚴密，對每一個問題都能對答如流。
麵對陸江河這位市府大管家，他的姿態放得很低，言語間滿是尊重，卻又不失一個乾將的自信。
在陸江河的初步印象裡，這是一個典型的“能吏”。
有衝勁，有辦法，有能力，甚至，從他對待上級領導的態度來看，他還算得上是個“正直”的人。
可現在，手裡這份血淋淋的舉報信，卻將那個陽光下的形象，撕了個粉碎。
陸江河靠在椅背上，閉上了眼睛。
這才是體製內最真實，也最殘酷的一麵。
一個人在領導麵前表現得如何，與他對待底層百姓的態度，可能完全是兩回事。
有些人，對上級有多諂媚，對下級和群眾，就有多凶狠。
他們能把事情辦成，能拿出漂亮的政績，但這背後，是用誰的血淚鋪就的道路，他們從不在乎。
楊洪，難道是這種人？
這個念頭在陸江河的腦海裡隻盤旋了一秒鐘，就被他自己掐滅了。
他緩緩地搖了搖頭。
不對。
這個問題的方向就錯了。
在體製的棋盤上，一個人是哪種人，遠不如他是“誰的人”來得重要。
而楊洪，這個在江南新區拆遷工作中立下赫明戰功的“能吏”，這個敢下死手、敢扣帽子的狠角色，他背後站著的那個人，陸江河心裡一清二楚。
市長，文興海。
沒有文興海的點頭甚至默許，借楊洪一百個膽子，他也不敢在江州這片地麵上，掀起如此血腥的風浪。
將一起死了三個人的惡性事件，粉飾成打黑除惡的政績，再將這個沾滿了血的政績，呈到市長的案頭，變成自己晉升的資本。
這套操作，環環相扣，滴水不漏。
其中的關節，絕非一個區區市政府辦公廳副主任能夠獨立打通。
想到這裡，陸江河的後背再次感到一陣寒意，但這次，不是因為楊洪的殘忍，而是因為這背後那張看不見卻無處不在的權力之網。
他，陸江河，是文興海親自點將，成為掌控江南新區開發的第一負責人。
從某種意義上說，他和楊洪，同在一條船上。
文興海的船。
此刻，他手裡這份舉報信，已經不是一封簡單的信。