坐鎮吉林的宗澤也接到了調令，王倫很恭敬地請老先生回朝，這讓宗澤頗有些舍不得。
與曆史上那位三呼渡河、憂憤而終的愛國將領不同，在這個世界和時間線裡，宗澤的權勢沒有那麼大，年逾七十身體依舊很不錯。
宗澤的長處在於組織和管理，曆史上徽欽二帝被俘、康王趙構倉皇南逃時，宗澤出任東京留守，在河北、山東等地組織百姓為義軍，奮死抵抗南下入侵的金兵。
所以滅金之戰結束後，宗澤自請留任，王倫考慮了許久還是答應了。
這數年間宗澤在吉林主要做的工作就是開墾田畝、安置諸部諸族百姓，對吉林行省進行了一次大規模的梳理。
會寧府有楊誌，鎮東都督府有解珍，吉林東麵有鄧飛，王倫在嶽飛北進漠北之前，又將呼延灼放在了臨潢府，再加上孫安在長白山、鴨綠江西岸的活躍，自金國滅亡後，漢軍已經“勸說”了至少四十萬左右的部落百姓在吉林行省的平原開始定居生活。
與其他行省不同，吉林行省的大部分土地都是國有的，王倫在此設立官辦農場，許多被遷徙而來的部落百姓，最開始的身份就是官辦農場的雇農。
在這方麵，王倫還沒有傻到剛歸順的部落、諸族百姓就立刻均分土地，而是有意區分民族身份，所有的政策偏斜都是有利於東北漢人的。
被漢軍“勸說”而遷徙來的百姓，若要均分田畝，需要經過五年的考察期，自我認定為漢人，朝廷才會推行土地均分。
這種製度若推行不到位，是很容易激起各種叛亂和造反的，但宗澤靠著強大的組織、管理能力，以公平對待所有百姓，便漸漸安撫了民心。
如何體現公平呢？宗澤的做法也延續了王倫對漠南諸部的統治，那就是廣派巡視的軍法官，調解民間各種糾紛和官司，一切遵從朝廷律令，儘可能地做到了不偏不倚。
而且宗澤還興辦教育，加重了小學堂的各種忠君愛國教育，加強各種宣傳，進而推行保甲法，使得朝廷對基層的管控力度不斷增強。
這些年吉林行省並不算安穩，總有些被遷徙下山的部落民不認可漢軍的做法，不認可朝廷的統治，以村為規模的叛亂時有發生，卻在宗澤的手段下，從未形成大規模的叛亂。
王倫班師回朝後並不是對東北就此放任不管了，工部、驛部以被俘、投降的前金國士兵為主力，一直在忙著修路、設驛站，有漢軍的強勢坐鎮，有朝廷大投入的基礎建設，再加上朝廷對吉林的各種免稅免徭役，以及官方鼓勵的商貿行為，許多遷徙而來的百姓漸漸心安。
如今從會寧府向外，已經修繕出了三條主要的官道，一條直通遼東行省的旅順府，一條經榆關直通燕山府，還有一條則向西與臨潢府連接在了一處。
道路的通暢就意味著各地的商品、物品可以更加順暢地來往貿易，百姓們也漸漸感受到生活發生的諸多變化，也感受到了朝廷的誠意。
遼東行省布政使王師中在就職後，就奏請朝廷，請派尋礦隊，在遼東到處尋找鐵礦、煤礦等，於是撫順府的一處露天煤礦就此形成了規模。
中原的鐵皮爐、蜂窩煤也傳入東北，鎮東都督府都督解珍便向宗澤上報了一個好消息，他的轄區內有山林土著部落民與漢人貿易，帶來了些石炭。
宗澤大喜，吉林行省多森林樹木，百姓家用多砍伐木柴，但煤炭也逐漸開始普及，隻是本行省的煤炭幾乎都是從遼東運送過來的，現在鎮東都督府也發現了石炭，這就是大好事一件啊！
於是宗澤親自與鎮東都督府的土著部落首領們談判，約定發現石炭後，朝廷占股七成半，其餘分給石炭所在地區周邊的兩個小部落，而且可以雇傭部落百姓挖掘、運輸石炭，雇傭價格效仿撫順府。
這個吉林行省內的第一座煤礦，就位於後世黑龍江省的鶴崗市。
宗澤帶著極大的誠意，親自前往，又發現了這裡居然有仙鶴過夏，更加高興了，他知道王倫不喜歡祥瑞，但仙鶴的寓意實在太好，便命人捉了一對，送往東京城。
宗澤順便寫了一封奏表，認為朝廷宜加大對東北的移民，從而依托礦山、礦場設縣，比如鎮東都督府就可以設一個新的縣，名曰鶴來縣。
至於如何吸引中原百姓主動遷徙？宗澤建議朝廷允許民間商人承租礦山，這樣民間的錢就能夠湧入東北，也就能吸引更多的中原百姓前來了。
對於宗澤的建議，王倫很是重視，除了需要在東北將漢人人口規模提高到超過一半以外，王倫更關心的是東北對漠北的影響力。
此次嶽飛領兵入漠北，說白了就是漢軍帶領著後世呼倫貝爾草原一帶的部落，組成聯軍向西進攻，仍舊是以夷製夷的手段，雖然漢軍的北上，使得漠北與中原的商貿加強，但並不足以徹底消化漠北。
所以王倫要將鹽、鐵、布匹這樣的大頭買賣掌控在朝廷手中，從而對漠北產生足夠的影響力，畢竟生活離不開這些，而現在宗澤的建議，又讓王倫多了個思路，那就是掌控漠北的燃料。
後世的蒙古國礦產資源豐富，但以這個時代的探礦手段，隻怕朝廷花費幾十年，派出專業的尋礦隊伍都很難找到一處可以規模化開采的礦山。
漠北牧民生活的燃料主要是木柴、牛馬糞便，若能夠從吉林行省的鶴來縣將開采的煤炭售賣到漠北，讓漠北百姓們習慣了以石炭為主要燃料，中原便多了一個控製漠北的手段。
於是王倫專門給吳用寫了一封長信，要求他將從西夏送到河東行省的俘虜士兵送到臨潢、大定府一帶，繼續修路，與吉林行省連通，用煤對草原加強控製。
至此，鶴來縣成為吉林行省鎮東都督府下轄的第一個縣，主要管理與朝廷合作的幾個山林小部落、被雇傭的礦工人等。
第一任鶴來縣知縣，王倫挑選了胡銓。
胡銓是江西行省吉州廬陵府人氏，洪武三年中科舉，入禮部，又入翰林院為編修官，曾因為對宋仁宗的官方評價而據理力爭，讓王倫印象很是深刻。
鎮東都督府在很長的一段時間內都將會是軍管，但在解珍的“勸說”下，已經有十多個部落從山林遷徙下山，也是時候指派文官接手了。
三十歲出頭的胡銓欣然領命，以鎮東都督府長史兼領鶴來知縣的身份，便向東北赴任。
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