遙遠的河中之地，圍繞著薩末犍城，這裡的局勢再次變得緊張了起來。
由於呼羅珊總督桑哥對西喀拉汗國的征服，對東喀拉汗國的威脅，讓東喀拉汗國並不願意承認他塞爾柱王國蘇丹的身份，仍舊輕蔑地稱之為呼羅珊總督，這個稱呼也被漢軍學了去。
實際上在塞爾柱王國馬立克沙蘇丹死後，諸子政權，他的第三個兒子桑哥被封在呼羅珊為總督，桑哥靠著手腕以及波斯貴族們的支持，征服了呼羅珊，向南征服了錫斯坦地區的古爾王國，也即中原王朝記載的郭耳國，又征服了衰弱的、名存實亡的伽色尼王國，也就是後世阿富汗北部地區。
靠著在塞爾柱王國東部的強勢崛起，桑哥也自稱蘇丹，並得到了同樣衰落、勢力範圍勉強維持在巴格達城的黑衣大食哈裡發的冊封與認可。
在伊斯蘭世界裡，哈裡發是先知穆罕默德的繼承人，也是政教合一的最高領袖；蘇丹則是對擁有獨立主權的實際統治者的稱呼，而且並不世襲；桑哥的這個呼羅珊總督的頭銜，在塞爾柱王朝是“埃米爾”，也就是唐朝人記載的“異密”，本來是軍事統帥，漸漸演化為各地封建領主、最高行政軍事長官的貴族稱號。
所以桑哥是以塞爾柱王國呼羅珊地區總督的身份，得到哈裡發的認可，成為塞爾柱的蘇丹。
嶽飛則是按照中原的政治傳統這麼理解的：桑哥類似於董卓、曹操一般的人物，靠著軍功成為類似本朝大都督、布政使，然後強勢上洛，被傀儡皇帝封土建國而稱王，從而攫取了塞爾柱王國的統治權。
這麼一算的話，黑衣大食的哈裡發居然頗類似春秋戰國時期的周天子，漢軍進入西域後攻打的西喀拉汗國以及桑哥的兵馬，都類似於周朝的諸侯國了。
嶽飛本打算以“還政天子”為名義，繼續打擊桑哥在呼羅珊的勢力，但這個借口實在太牽強了，薩末犍離縛達城太遙遠了，他沒辦法與遠在縛達城的黑衣大食國君取得聯絡，況且還要為前唐怛羅斯之戰報仇不是？
所以嶽飛奪下薩末犍城之後，便將漢軍的影響力不斷向西推進到了烏滸水的東岸。
如何治理這些被征服的區域？嶽飛抓住了重點，那就是推行中原朝廷的“宗教信仰自由”政策。
薩末犍城所在的西喀拉汗國與碎葉城所在的東喀拉汗國都算是對宗教態度比較寬容的兩個西域小國，實在是這裡的信仰太複雜了。
拜火的祆教在這裡誕生，推信光明黑暗二宗的摩尼教在這裡誕生，隨著綠教強勢向東入侵，逐漸成為主流，但其他宗教和信仰仍舊頑強地存在著。
比如兩個喀拉汗國境內的葛羅祿、康裡諸部落，曾經是突厥帝國的從屬，故而仍舊信仰的是佛教、摩尼教、景教和原始薩滿教，對伊斯蘭化十分抵觸。
所以東喀拉汗國的內部分裂，不單單是生活方式的不同，南北方信仰的差彆也是重要的原因。
伊卜拉欣二世在聯軍中的話語權不足，因為漢軍是從中原來的，這讓葛羅祿、康裡等部落天然地對中原有幾分好感和親近感，或者說敬畏感。
嶽飛便允許自薩末犍向北一直到碎葉城、八剌沙袞，凡百姓皆可自由信仰自己想要信仰的宗教，廢除了此前統治者們對所謂異教徒的額外征稅，不論部落、民族，皆享有一切生存的權利。
作為新的征服者與調解者，漢軍在薩末犍城以及周邊地區的政策迅速受到了廣發河中百姓以及兩喀拉汗國百姓們的支持。
東喀拉汗國的前任國王並沒有挑選一個合適的繼承人，伊卜拉欣二世的性子太軟了，手腕也不夠強硬，看到葛羅祿人、康裡人像是兩條獵犬一般圍繞在漢軍身邊，他也不敢多說什麼。
畢竟嶽飛為人公正，攻占了薩末犍城之後，漢軍在西域一共隻占據了四座城池，自東向西、自北向南分彆是碎葉城、怛羅斯城、俱戰提城和薩末犍城，其餘原屬於西喀拉汗國的土地，都被嶽飛按照功勞大小分了下去。
東喀拉汗國也分得了一塊土地，就在俱戰提城的東南，翻越蔥嶺大雪山，向東就與喀什噶爾連接在了一起。
漢軍的這四座城池，恰似一條珍珠鏈，將絲綢之路進入西域草原的道路徹底連通了起來，這意味著從中原來的瓷器、絲綢、布帛、茶葉、霜糖，都可以暢通無阻地從開封府一路運輸售賣過來。
俱戰提城被聯軍瓜分了之後，諸部兵馬還打算搶劫薩末犍城，但被嶽飛製止了。這樣一座似燕山府一般的貿易大城，被大肆搶劫之後，我中原還怎麼做生意？不做生意的話，如何維持在西域駐守的漢軍？
故而嶽飛換了另外一種方式，那就是漢軍接管薩末犍城的統治權和收稅權，然後將一部分商業稅收作為分紅，分配給葛羅祿、康裡兩部以及東喀拉汗國。
葛羅祿部的實力已經大不如從前，勉強與從前的小弟康裡部勢均力敵，兩個大部落還要抱團取暖，共同對抗喀什噶爾的東喀拉汗國勢力，所以儘管有許多不滿，嶽飛的各項政策還是強行推行了下去。
在曆史上，嶽家軍的文官幕僚係統也同樣強大的，但在這個時空，由於王倫的信任和大力支持，神武軍的文官相比嶽家軍，是頗有不如的。
但王倫派了嶽家軍的首席謀士、曆史上嶽飛最信任的文官幕僚薛弼出任北庭大都護，薛弼實際上是為嶽飛、韓世忠以及史文恭三路大軍同時服務的，所以嶽飛這裡的後勤補給一直很穩定。
“宗教信仰自由”，經由一個強勢的大帝國推行後，在任何時代都可以說是大殺器，在最初的惶恐不安過後，薩末犍城也逐漸接受了漢軍作為新的征服者，民間的商貿再次繁榮了起來。
薩末犍城中出現了第一座由清真寺改造的摩尼教寺，緊接著又出現了第一座佛寺，甚至一群自稱拜火教徒的小部落，也從烏滸水以南伽色尼王國北麵的群山中鑽了出來，在嶽飛的支持下，第一座祆教寺也開始修建。
當漢軍將士集體出資，要在薩末犍城修建一座道觀時，這個消息被商人們迅速傳到了呼羅珊總督桑哥的耳中。
桑哥再也坐不住了，接連被嶽飛大敗，他不得不逃往裡海東南，縮回到老巢內沙布爾。
現在他終於有了一個可以聯合諸小蘇丹國的借口，那就是對來自東方的異教徒發起信仰之戰，將這些惡魔驅趕回他們那邪惡異神的國度去！
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