第1020章殖民呂宋
朝廷的第二個五年計劃，財政投入主要用於修路，目的也非常明確。
在北方，大致草原以南，通過修路將朝鮮行省的鬆嶽府與遼東行省的沈陽府連接起來，向西經燕山府、大同府、居延府以及西域的北庭城，這是北方最重要的一條道路。
中原方向，則是東起蓬萊府，經開封府、洛陽府、長安府、武威府，將道路一直修到敦煌府。
同時沿海的旅順府、遼西府、橫海府、蓬萊府、向南經日照港、連雲港，跨過長江經江寧府、姑蘇府、寧波府，一直修到浙江、福建二行省，再加上廣東行省的南海諸府、廣西行省的寧越府，這一條縱向的官道，就從陸地上連通了沿海的諸多港口城市。
通過對官道的修繕、連接，朝廷的最終目的，是要興建數個區域性的中心城市，比如湖北行省的江陵府、湖南行省的長沙府、四川行省的成都府等。
修路的同時，朝廷也計劃對黃河、長江繼續治理，不斷加固堤壩，種植樹木以維係水土，這將是一個長期的大工程，絕非一兩個五年計劃就可以完成的。
王倫很不願意似前朝一般，隻將朝廷賦稅的重點放在田賦上，實際上前宋的每年財政收入的大頭，商稅、雜稅就已經占到了多半，這本就是一種趨勢。
洪武十二年的數據統計，新朝的各種賦稅之中，與商業行為有關的稅收，第一次超過了一半，最直觀的變化，就是絲綢之路的暢通。
而到了去年的洪武十三年，朝廷的“錢荒”問題也終於大為緩解，前宋時期由於銅錢的大量外流，導致趙佶在位期間朝廷發行貨幣不足。
王倫通過努力，總算是初步建立起了朝廷的公信力，交子這種紙鈔便以開封府為中心，不斷向天下推廣，在山東、浙江、江南等經濟強省，交子紙幣也得到了民間的認可。
現如今的新漢政權，就仿佛一個絕大的“吞金獸”，各種礦石不斷向內地運輸而來，湖北與廣東二行省，就出現了數個以冶煉為主業的縣城。
前宋時期冶鐵行業就已經出現了高爐，如今國內需求旺盛、對外貿易繁榮，經濟的發達再加上朝廷的鼓勵，使得民間追求新發明和改進變得十分迫切。
為此負責立法的中書省，不斷組織各行業的從業人員們，增設新的法律規定，朝廷也第一次推動出現了《商標法》、《發明創新法》、《契約法》、《擔保法》、《租賃法》等諸多法律法規。
這也是王倫帶給這個時代的諸多變化之一，法律不斷細分，並在曆朝曆代優秀律法的基礎上不斷完善了起來。
時代在發展，並漸漸合流凝聚為一股大勢，所有參與其中的人，都在主動或者被動地前進著、適應著、學習著、改變著。
華夏從來都是一個農業大國，儘管本朝延續了前宋的海外貿易，而且規模更大，但海上通行仍舊存在著巨大的風險，許多賺了錢的海商，更願意將賺來的錢財投入到內地的土地上。
於是浙江行省方麵，鄉議局的鄉議大夫們，最近討論的一個話題，是希望朝廷放開對土地的租賃甚至買賣，但王倫始終不鬆口。
好容易推動了均田令，這個口子一開，土地兼並又回來了，總得給最底層的、指望土地生存的百姓一條活路吧？
於是洪武十四年五月，朝廷頒布了皇帝詔令，鼓勵民間向東南諸島開拓，尤其是呂宋諸島。
按照朝廷的新法，民間大戶可以以家族的形式南下呂宋，不管是武力開拓還是遊說，隻要在海外占得一塊土地，朝廷就派水師巡邏，保護百姓在呂宋諸島已經取得的利益。
王倫是期望再次以民間開拓為主力，以水師為保護，在呂宋大搞種植園經濟，這樣朝廷就可以通過收稅的行為，將東南變為華夏的殖民地，最終變為華夏的熟地。
這個辦法在內閣擴大會議上拿出來討論時，東南沿海諸行省的官員無不讚同，但內地諸行省的官員們持保守態度。
這也未必都是從受益群體的角度考慮，相當一部分官員們，擔心的是另外一個問題，一旦百姓出海，路途遙遠，朝廷難以掌控，豈不是說這些民間勢力就失去了朝廷的約束麼？
王倫不覺得出海了的百姓們就一定會造反，他覺得恰恰相反，越是遠離中原，百姓們對中原王朝的向心力就越強。
就好比朝廷引導草原勢力進入西域，如今碎葉城等漢軍占領區域內，多半都是遷徙而去的漠北諸部牧民，這些人在當地人口數量不占據優勢，到了西域之後，反而與漢軍的關係更為密切。
因為是個人都知曉，若想要在西域徹底立足站穩並生存下去，來自朝廷的支持、漢軍的武力威懾是必不可少的。
而且朝廷在東南諸島，相當長時期內的殖民方式，仍舊是種植園經濟，這些原材料產出後，需要運送到中原進行加工，而且均田令的推行後，民間普遍有了基本的消費能力，在這個時代乃至往後數百年，中原都是這個地球上最大的消費力量。
一旦經濟行為上與中原綁定了，彼此利益一致，試問誰會在海外鬨事呢？
王倫將他那一套“大循環經濟理論”掰開了揉碎了，反複講與眾臣子聽，最終這份詔令勉強得以通過。
實際上朝廷對大琉球島的開拓本就如此，但大琉球島距離福建行省隔海峽相望，不算太遠，本就被中原視為自己的領土，現在王倫期望用後世成熟的殖民方式，繼續對東南開拓，理論上是完全可行的。
詔令推動之後，福建百姓最為興奮，大琉球島已經新建了兩個縣，呂宋島未必不能變為呂宋府，遇到這麼慷慨、對百姓信任的皇帝，不主動一些就對不住皇帝的這番好心了啊！
福建的許多大戶迅速行動了起來，東征日本福建行省由於路途遙遠，投入的民間力量並不如浙江多，現在朝廷又指了一條出路，那就乾啊！
壓力頓時來到了李俊這裡，南海水師需要再度擴建，造船的樹木、技術和工匠不缺，但水兵缺口就很大了，因為一旦呂宋被殖民，就意味著整個南海都要被納入到水師的日常巡邏當中。
好在朝廷及時下令廣東行省，要求擴建南海府的南海造船場，同時擴大廣東海事學堂的招生規模，並從東征日本的義勇水師中挑選了十餘名頭領，任命為水師軍官，即日南下。
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