漢軍在對西域的征服中，最不順利的就是花剌子模地區。
這一地區以及呼羅珊北部生活著大量的波斯人，其群體同時表現出了波斯人、大食人以及突厥人的三種特質。
波斯人進入農耕時代很早，所以他們北部就有著農耕民族的許多共同特點，比如重視家庭、組織力較強，但是接連遭到外部入侵之後，就如同曆史上兩宋的漢人一樣開始變得內斂，進而變得異常保守。
先後阿拉伯化以及突厥化之後，波斯人簡直是個矛盾綜合體，明麵上總是配合並主動迎合新的征服者，內部卻開始變得極端化。
在領兵重返西域時，嶽飛也是做足了功課的，所以不花剌之戰結束後西域諸國紛紛歸順，嶽飛也按照慣例，在花剌子模選任本地人為官，協助漢軍在這一地區的收稅和征糧工作。
而且嶽飛為了儘可能平息本地區的反抗，對稅率定得並不高，大約在二十稅一左右，安西都護府駐軍的日常開支費用，主要來自對商稅的部分截留。
然而花剌子模的波斯人自己選出來的官員，全都是大地主出身，他們對本地百姓的征稅，則是十稅一，而這僅僅是名義上的，實際上百姓們基本都需要將一年產出的五分之一左右繳納出來。
若是這些波斯官員打著自己的旗號還好，但他們偏偏以漢軍為借口，惹得花剌子模地區的百姓對漢軍的怨氣極大。
嶽飛察覺到這裡不對勁後，便派人調查，於是罷免了一部分本地官員，要求波斯人重新選拔，然而選出來的官員還是一個德行。
偏偏漢軍又無法直接插手，因為語言不通，因為嶽飛也沒有足夠的兵力和人手維護這一地區的駐軍，他隻能奏請朝廷，將趕到西域的關勝留下來，就近協助監視波斯人。
嶽飛很清楚絲綢之路對中原的重要性，隻要這條商路不斷，西北乃至西域就能夠保證較長時期的和平，所以如何治理花剌子模，就成為嶽飛最近最頭疼的一件事。
花剌子模之外的其他地區，多以唐朝時的粟特胡人為主，儘管粟特人也被分化、同化、演變為諸多不同的部族，但管理的難度並不大。
因為粟特人曆史上從未建立起一個強大的國家，昭武九姓雖然出名，但彼時的西域諸小國林立，所以粟特人一向以善經商而聞名，同中原的交流幾乎沒有斷絕。
故而他們很順暢地就接納了漢軍的統治，畢竟唐朝強盛時，他們也接受過唐軍的統治，對此熟門熟路。
花剌子模就成為安西都護府周邊最不穩固的一股勢力，偏偏這一地區距離安息都護府的核心區域、距離西域最繁華的區域又不遠，所以嶽飛一直不放心。
若不能穩定了花剌子模，漢軍是不能輕易南下殺向印度去的，誰也不敢肯定這群直娘賊的波斯人會不會突然叛變，斷了漢軍的後路。
事實上王倫挑選嶽飛為安西大都護，對於西域諸國百姓而言，本是一件大好事的。
嶽飛為人謹慎，非常有理智，願意思考，也願意站在其他人的角度考慮問題，所以他在西域並不暴虐，手段也很是溫和。
另外一個有資格出任大都護的自然就是韓世忠，但韓世忠是個過於豪邁的性子，若是讓他不順眼，他就敢大殺特殺，大不了被皇帝召回京師做個閒散的國公嘛！
良家子出身的嶽飛不嗜殺，為人又公平，但是很顯然，在波斯人眼裡，這不過是征服者的虛情假意而已。
所以針對花剌子模的情況，嶽飛寫了一封奏章，希望朝廷下達旨意。若說嶽飛找不到應對之策，那是不可能的，嶽飛隻是需要知曉皇帝以及朝廷的底線而已。
這封奏章送到京師時，已經到了洪武十四年年底，王倫將這封奏章以及從西域送來的各種情報看了又看，頗有些猶豫。
他知道波斯人善變，這幾乎是任何一個被反複征服的民族的通病，嶽飛能看出花剌子模的重要性，這讓王倫感到很欣慰，覺得自己果然沒有選錯人。
或許隻有一場大屠殺，才能夠讓波斯人徹底醒悟。
但朝廷能否負擔得起一次大規模的軍事行動？若要平定花剌子模，朝廷肯定要從內地府縣抽調兵力的，眼下已經確定了明年也就是十五年發起對大理國的收複，萬裡奔襲西域朝廷實在負擔不起啊！
要不要解開繩索，繼續抽調草原諸部西進呢？
漢軍重返西域，大致而言漠北諸部前往安西都護府，漠南諸部則前往北庭都護府，眼下在安西都護府駐地，朝廷已經調動遷徙了大約近五萬戶漠北牧民。
由於前期抽調以牧民青壯為主力，所以安西都護府理論上可以抽調的牧民兵力，達到了誇張的一戶一兵，當然這隻是理論上的數字。
實際上漠北諸部是被打散了的，是跟隨並協助分散在西域諸城的漢軍一起行動的，大致可以調動而不影響地方穩定的兵力，也就在二三萬之間。
這是樞密院經過仔細的計算後，確認的漢人士兵與草原士兵的一個比例，若能維持在一比三左右，便可以保證遷徙到西域的漠北諸部不會造反。
遷徙入北庭都護府的漠南諸部，大多被安置在金山以南，侵占了一小部分乃蠻部的遊牧地，但高寵殺向鹹寧海後，乃蠻部的遊牧地向西北方向又擴充了不少，而且在碎葉城周邊也分得了一塊牧場。
王倫要考慮西遷草原諸部的力量與本地駐守漢軍的對比，他覺得若隻針對花剌子模地區，朝廷抽調一半的漠南部落青壯，湊了三萬兵力左右，一年時間大致是可以完成作戰計劃的。
“得挑個下手狠的將領，願意承擔些屠夫惡名的人，領兵前去！”
王倫便翻開了桌上的一本名冊，這是朝廷在各地駐軍營指揮使級彆以上軍官的名單，同時還有兵部對軍官們的考定評價。
其實呼延灼、史進等將領都很適合帶兵支援而去的，但呼延灼實在不合適，他帶領的是朝廷唯一一支成建製的重騎兵，要留在臨潢府一帶就近監視東北和草原東部諸族，實在動不得。
史進則要威懾陰山以南諸部，也動不得，王倫翻看這名冊，思量了許久，終於選定了一個人。
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