第八九一章桃花依舊笑春風（下）
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正所謂功夫不負有心人，到了八月的一天，萬曆終於等到了他想要的東西。這天過午，皇帝迷迷瞪瞪的翻閱奏章，正盤算著看完最後兩本，就睡個午覺呢，看到那一份奏本時，一下就精神起來。
那是戶科給事中光懋所上的一本。此人向來低調，從不參與官場的黨派紛爭，但碰到不法之事，卻能恪儘職守慷慨建言，素有忠忱之名。數月之前，他奉命到遼東視察屯田事宜出了山海關，在關外呆了兩個多月，回來後交付了差事，又以個人名義寫了這份奏本，揭露了一樁‘殺降冒功’的大醜聞！
事情發生在皇帝大婚之時，但不妨從七年前，朝廷結束在河套一帶的用兵，將經略重點轉移到薊遼說起。
天下人都知道，沈閣老入閣十二年間，最值得稱道的還是善用將帥、安定邊陲之功。收複河套、平定西南的功績自不消說，更可貴的是他對將帥的選用，和武備的整飭。
沈默自己也承認，他對軍事改革下得功夫最深，通過大力推行全方位的軍事係統改革，十多年間不遺餘力的發展軍備，使大明的千裡邊防，畫角連營，漸漸的有了一支能征善戰的虎賁之師……
比那些潤物無聲的製度性改革更醒目的，是他對邊帥的選用和軍事上的部署。畢竟在這個漫長的後冷兵器時代，將帥的個人能力如何，仍是軍隊戰鬥力的決定性因素。有了稱職的統帥，才會有不怕死的大將。有了稱職的大將，才會有不怕死的雄師。因為前方的將領選得好不好，是邊防安寧與否的關鍵。
沈默是幸運的，那時四方皆有將星熠熠：戚繼光、馬芳、李成梁、俞大猷、譚綸、王崇古、方逢時、殷正茂、淩雲翼、劉顯等等，均為可獨當一麵的將帥之才，實乃二百年來僅見的盛況。
巧婦難為無米之炊，有了日漸強大的軍事力量做後盾，他才能從容對國防大計進行布置。總理戎政多年，他對整個局勢有很客觀的估量……韃靼雖然已由強轉弱，但遊牧民族的特性，決定了以步兵為主的大明軍隊，終究處於被動的局麵。
徹底消滅韃虜，無論如何都無法實現。更現實的是拉住一個打一個——他看到，***人內部也不是鐵板一塊，各部時合時分，彼此也有攻殺，這就完全可以分而製之，他的策略就是‘東製西懷’。
西懷，就是對土默特和鄂爾多斯諸部的懷柔，這些***王公基本上被收拾服帖了。朝廷又賜給他們王爵，並開放互市解決了他們族人的吃飯問題。打仗對誰都沒有好處，他們自然願意長期納貢就封，而且通過羊毛貿易發了大財，緊貼在大明的屁股後麵，攆都攆不走。
但指望把狼一下子養熟是不可能的，何況‘非我族類、其心必異’的道理，沈默不可能不明白，所以對於盤踞遼東的土蠻和朵顏部落，就算他們懇求像土默川和河套的同胞那樣封貢，也決不能同意。對待他們隻有一個字，那就是‘打’！
道理很簡單，假如同意了‘東虜’的請求，韃靼東、西兩部就可能同時都看輕了封貢，反而一個也拉不住了。所以，對韃靼的兩大勢力，采取冷熱截然不同的對策，就能保證他們彼此心懷怨懟，永遠合不到一塊兒……有了‘東製’的對比，‘西懷’的那一部分就更為珍惜和平。有了‘西懷’橫亙在薊遼之北，與大明形成呼應，‘東製’的那一部分輕易也不敢殺過來。
執行‘東製’戰略的人選，沈默原先選定的是戚繼光和馬芳。戚繼光穩固後防，保護京畿不受騷擾。馬芳作為突擊部隊，深入遼東，以騎兵製騎兵，消滅土蠻和朵顏的有生力量，將其趕得越遠越好。
然而馬王爺終究是老了，到了卸甲安歇的年紀，而且他出身宣大係統，遭到了遼東將門的強烈抵觸，根本發揮不出作用來。所以經過反複斟酌，還是讓馬芳留在宣府，一麵養老，一麵震懾西虜。而替代者，隻能是出身遼東，在複套戰役中大放異彩，卻又因為貪功冒進，所部幾乎被全殲的李成梁……
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戚繼光從來不會讓人失望，到任之後，他一麵著手練兵，一麵修築空心敵台。他在給朝廷的奏疏中說，薊鎮邊防綿延兩千裡，隻要一處出現缺口，整條長城都廢了，年年修，年年塌陷，純屬浪費。他提議，最好跨牆修建高五丈、中空、裡麵三層，工事完備的敵台，內裡鎧甲、器械、糧草俱全。士兵居內可守望，也可迅速集結成野戰軍。
他的這一倡議，最終得到了朝廷的支持，曆時三年，從居庸關到山海關，共修築了一千二百個這樣的敵台，使大明原來的軟腹部——薊州，成了鐵打的壁壘。過去俺答入寇京畿的事，再也不會發生了。
北邊一時守備堅固，敵不能入，隻能都轉到遼東去了。遼東是大明固有的領土，作為燕京左臂、三麵瀕夷，一麵阻海，山海關限隔內外，其戰略地位十分重要。又因為其頻繁遭受***、女真人的騷擾，漢家百姓定居艱難，因而地廣人稀，人口都集中在衛所駐地，而且大都是軍隊家屬，故而遼東地區不置府縣，專以都司衛所，實行軍事統治。
這種因地製宜的設置，在很長一段時間內，確實起到了積極作用，曾經十餘萬兵馬全靠屯田，無需內地供養。然而好景不長，軍屯的弊端一樣在這裡爆發，而且因為地處關外，更加無法無天。大量的屯田被世襲武將家族侵吞，衛所軍民淪為農奴，無奈大批逃亡。以至於田地荒蕪，屯田儘廢，餉源枯竭，軍備逐漸廢馳，使***人來去自如，完全喪失了對關內的屏障作用。