第二，實行限田令，任何個人或家族擁有的土地上限為兩百畝，超出部分統一由朝廷出資贖回。
第三，實行土地國有製，任何個人或家族組織擁有的土地隻有使用權，沒有售賣權，若是有售賣土地的需要，也隻能按照市價賣於朝廷。
第四，實行國稅製，按照各省地域特點，由朝廷統一製定賦稅征收標準，以後所有賦稅統一由國稅局征收，地方衙門不在代收任何賦稅。
第五，實行均稅令！上到朝廷官員，下到黎民百姓，按照群體收入，進行統一納稅，此法可以參考國稅局在江南施行的新商稅製，按照群體把收入劃分為三個等級，不同的等級需要繳納對應的賦稅。
第六，實行吏考法，從中央到地方的衙門，下到胥吏，上到朝堂大員，不論任職，調職等變動，全部進行二次統一考試，以後我大明朝的官員胥吏全部執行逢職必考。”
皇帝把自己的想法說出後，下麵的百官都呆愣當場。
“諸位愛卿，誰對朕的想法有異議，可提出來了。”朱由檢看著下方呆愣愣的百官問出一句。
最先說話的是郭允厚。
“陛下，攤丁入畝政策聽起來是不錯，可會大大減少賦稅，國庫這兩年是有錢，財政問題自古以來便是開源節流，廢除人丁稅，這反而減少了稅收。”
“郭愛卿，你身為戶部尚書，應該清楚，我朝的人丁稅承襲良多百多年至今，最大的問題不是增加財政收入，而是成為地方衙門壓榨百姓的手段，從嘉慶朝至今，我朝人口從未有一個詳細的調查結果，究其根本便是許多百姓為少繳納人丁稅，刻意隱藏自己人口，而且許多地方豪紳為逃稅，往往會選擇隱藏其家族下的佃農數量，
與其坐視百姓受苦，不如廢除之。”
閣臣黃立極接過話道：“陛下，您說的限田令和隋唐時的均田製有相似之處，但我朝承襲國祚至今，民間地方豪紳富戶太多，朝廷施行此法難免會激發民憤。”
朱由檢聽著黃立極有些含蓄的話，微微一笑道：“黃愛卿，知道朕為何命大軍散入民間實行嚴打政策嗎？
從現在開始，全國範圍內，有一個算一個，但凡敢對抗朝廷者，不論其身份地位，一律按照叛國罪論處。”
皇帝的話落下後，黃立極心臟砰砰直跳。
“陛下，老臣覺得此法或可徐徐圖之，眼下國勢剛穩住，此法一旦實施極有可能在全國範圍內引發巨震，若是民間出現···出現抗法者，法不責眾之下，朝廷可能會麵臨極大的困境。”
袁可立邁步出列規勸一句，他蒼老的臉上帶著些許焦慮。
“抗法者？哈哈哈···”朱由檢仰頭大笑一聲，雙手扶著龍椅站起。
“諸位愛卿，朕不懷疑你們想使大明朝重複榮光的心，但朕可以告訴你們，既然我們選擇了對國家進行改革，那麼就要承受改革帶來的陣痛，北境未來數年會持續出現旱災，雖說勉強靠著南越之糧支撐，但此法治標不治本，若是不從我們內部做出改變，十年後或二十年後，大明朝國勢還是會迅速糜爛。
再者來說，南越之糧完全依賴海運，若是南洋的夷人不顧一切斷我海運糧線，朝廷當如何處之？北境千千萬萬的災民沒有糧食充饑，不日便會揭竿而起，大明朝陷入戰火隻是時間問題。”
袁可立和黃立極等內閣大佬，聽著皇帝的話，相互對視一眼，都沉默下來。
他們心中很清楚，現在的皇帝不論在軍中還是民間，威望都達到頂峰，若是強行推行這些政策，還真有可能做成。
畢自嚴細細的琢磨完皇帝說的第五點均稅令後，出列行禮後詢問道：“陛下，您說的均稅令，老臣有些不解，按照您的想法，以後上到官員，下到百姓都需要向朝廷交稅，此舉不是和人丁稅相同嗎？”
朱由檢沉吟道：“不一樣，朕說的均稅法，是在推行攤丁入畝後，對擁有田地的百姓做出區分後納稅，例如張三有十畝地，李四有五畝地，張三要繳納十畝地的賦稅，李四要繳納五畝地的賦稅，繳納後便不再攤牌其餘雜稅。”
畢自嚴聽完後煥然大悟道：“陛下，如此一來，臣可以理解為，家產越多者，需要繳納的賦稅也就越多，但隻需要繳納一次便可。”
“嗯，沒錯，朕說的是針對百姓舉例，像從商者，豪族，士紳，家產豐厚，就需要指定對應的等級，實行每月納稅或按季度納稅，包括官員。
朕雖然提高了你們的俸祿，但是身為明人，你們也有義務向朝廷納稅，官員的收入參差不齊，在分化等級後，也要按照等級進行繳納對應的賦稅。”
皇帝的話落下後，百官都沉默下來。
按照大明朝的慣例，有功名在身的人是有免稅權的，而大明朝的官員大多數是通過科舉產生的，兩百多年來，大明朝的官員幾乎都享受著免稅權。
他們雖然在朝廷這拿不到什麼像樣的俸祿，但是隻要成為官員，他們可以依靠手中的權力快速積累財富，而且許多官員背後的家族都有著豐厚的資產。
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例如畢自嚴，他出自淄西畢氏家族，是傳承多年的齊魯望族。
家族中產業涉及許多方麵，田產，莊園，商號都有許多。
畢自嚴能有如此出色的理財能力，就是從小就喜歡在自己的商鋪坐館，常年經受商業熏陶後，在理財方麵有極強的能力。
而畢氏家族有著嚴格的家風，畢自嚴兄弟八人，他是老四，其六弟畢自寅考中舉人，官至南京戶部主事；八弟畢自肅高中進士，也有官職在身。
畢氏家族單說他們三兄弟，就可以免去整個家族的賦稅。
如此一來，富者家族越來越富有，積累的財富越來越多。
“陛下，臣願意為國納稅！臣之家族也會為國納稅。”畢自嚴思考許久後，緩緩開口。
他很清楚，皇帝的政策一旦實行，不但得罪了全國地方的士紳，同時也得罪了所有在朝的官員。
但作為大明朝的戶部大佬，他深知財政對國家的重要性。
“諸位愛卿，朕可以告訴你們，朕要做的改革不單單包括你們，也包括宗室，同時也包括皇室。
也就是說，大明朝從朕開始往下，所有人都要納稅，任何人都不得例外，否則等稅務兵找上門，到時候就很難看了。”
“陛下英明，臣等遵旨。”
百官聽到皇帝都這麼說了，也隻能捏著鼻子答應。
其實對官員來說，如果某個官員不缺錢，那其背後的家族資產肯定豐厚，也不怎麼在乎給朝廷納稅的那點錢，若是某個官員生活狀態一般，那就是背後沒有大家大族支撐，單靠俸祿收入，需要給朝廷繳納的賦稅其實很少。
朱由檢的策略是向有錢人收稅，越有錢，繳納的稅就越多，收入不高的情況下，即便是內閣大臣，需要繳納的稅款也不多。
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