“陛下，臣有問。”
在群臣沉默時，蔣德璟再次邁步出列。
“蔣愛卿有何疑問？”
“陛下，您說的第六點吏考法，全國所有的胥吏官員都要進行二次考試，此舉會不會和科舉產生衝突？”
朱由檢沉吟道：“朕所言吏考法與科舉無關聯，科舉製度是學子考取功名的途徑，是為國家選才；
吏考法則是針對官職崗位進行二次考試，主要是看某一位官員是否能夠勝任職務。
拿我朝地方縣衙舉例，按照等級縣衙中由官，吏，役三大類組成，朝廷現在對地方最大的影響基本止步於知縣，縣丞，主簿等主要官員，像胥吏，差役，兩個群體，朝廷往往極少乾預；
但在日常公務處理中，和百姓接觸最多的便是胥吏和差役，諸位愛卿，你們可知道在百姓眼中，胥吏和差役代表什麼嗎？
朕可以告訴你們，百姓眼中這兩個群體就代表了朝廷！
在我朝的中等縣衙中，胥吏群體和差役群體加起來人數一般在兩三百人左右，這個群體在地方，從吏，戶，禮，兵，邢，工六房全麵包含了一縣之地的政務，若是這些人能力尚可品行良好，當地百姓的日子會好過些，若是這兩個群體能力差，心眼壞，借用自己的職務便利欺壓百姓，你我君臣在這朝堂上如何能看得見？
彆給朕說什麼百姓可持大誥來京告狀的理由，大明朝承襲兩百多年，來京告狀的百姓案件攏共有幾件？”
“陛下，若是從全國鋪開吏考法，這個工作量太大了，單靠吏部根本無法完成。”蔣德璟聽完皇帝的話後，忍不住出言解釋。
“這個問題倒也簡單，吏考法鋪開後，每三年以各省承宣布政使司牽頭組織，由省級提學官和巡按禦史為主官，對治下的各縣胥吏，差役進行崗位考試，考試通過者直接上報吏部進行備案，之後可由吏科，督察院，大理寺等衙門組成巡視組前往各省巡視抽查。”
“陛下，若是如此，我朝的裡甲製度是否也需要變動？”
朱由檢被蔣德璟這個一提醒，頓時想到一個問題。
大明朝從立國至今雖然依靠甲裡製實現了對基層百姓的統治，但是承襲這麼多年，甲裡製完全成為基層富戶地主壟斷基層權力的方式。
“嗯，這樣吧，吏考法在全國鋪開後，設為兩個等級，國家級吏考法由吏部牽頭，主要對全國縣州府省以上的衙門官吏進行考試審查；
另設省級吏考法，由朝廷各衙門組成巡視組到各省監督，各省布政司組織，提學官和巡查禦史為主考，針對一省的胥吏和差役進行考試審查；
同時改革裡甲製度，裡長和甲首在地方百姓推舉產生後，也需要通過省級吏考，同時把裡甲製度在役十年，改為在役五年，每五年就需要重新推舉，即便老甲裡需要繼續在役，也需再次參考。”
皇帝的話落下後，下麵的眾臣紛紛小聲議論起來。
特彆是內閣的四個老臣，由於涉及內政，黃立極和李國普拉著袁可立，孫承宗細細的商討皇帝改製的可行性。
足足一刻鐘的時間過去，眾臣的議論聲緩緩安靜下來。
李國普出列開口道：“陛下，內閣對此無異議，朝廷對地方加強管控是好事，但此舉定會觸及全國地方的豪強士紳的利益，臣請陛下再次擴充軍隊數量，以備不時之需。”
“李愛卿，朕以為沒有擴軍的必要，京中大軍除第一，第二軍團外，其餘各部以參將為主，化整為零散入全國，按照各部戰力來說，足夠應對可能存在的民間變亂，更何況在京中還有宗室護國軍的五萬人作為預備隊，江南地區有振武軍周遇吉部的三萬人坐鎮，西南軍鎮則有馬祥麟新練的七萬新軍；
外加派駐各省的二線守兵和兵備衙門募集的民兵，警察部隊，有如此多的力量護衛國體，朕以為足夠了！”
朱由檢緩緩說著，在場的眾臣聽得一陣心慌。
曆朝曆代都出現過皇帝牽頭從國家層麵進行改革，但像當今聖上這般，拉起數支龐大的軍事組織散入全國進行改革的，還是第一人！
“陛下，如此改革會不會有些過激了？軍隊化整為零散入民間，若是地方豪強不滿朝廷政策，難免會引發流血衝突事件。”
右副都禦史魏大中出列回話，他聽完皇帝的話後，頓感心驚肉跳。
“陛下，臣也覺得如此改革有些過於激進，軍隊乃國家暴力手段，若是在民間出現過激行為，難免激起眾怒，此則極易引發民變。”