在準備好讓諸葛亮和徐庶等人作為行走，負責揀選重要和不重要的國事，並且安排好了荀攸、陳宮和審配等人作為各個部門的負責人之後。
劉備帶著他最重要的大臣和謀士，在建安九年公元204年）六月初九，在舉行了祭祀之後，開始進行北巡，目標是代郡榷場附近新建的行宮——避暑山莊。
一路上分成了來回兩條路線，去的時候是沿著漳水北上，隨後在河間國和渤海國北上幽州，最後沿著薊縣附近的水路直奔代郡。回來的時候，則是從代郡直接沿著邊軍駐守的關隘，走中山國和常山國，經過趙國邯鄲返回到鄴城。
這段旅途預計來回都要走上一個多月，哪怕是用小舟和馬匹輔助，也很難預測具體消耗的時間。畢竟，這一路上距離太遠，可能會遇到的問題也是極多的，誰也沒法預期。
隻能說，第一次執行需要試試，以便為下一次執行這樣的操作提供參考和借鑒。
更重要的是明確旅行的儀軌製度，並且研究沿途的水利設施布局。避免最終把利民之事變成了一場對人民的災難，這才是最為關鍵的。
不過，泛舟河上順流而下，這種愜意的感覺真的是非常不錯。
顧南行感覺半個月和妻子躺在船上看風景，自己的耳鳴和手臂酸疼等症狀那是緩解了非常多。
這說明，大多數人的疾病，那都是工作太忙引起的……
一路順流而下，眾人還是要在沿途的重要城市暫時落腳。一方麵和各地官員要人討論，另一方麵也要去處理一下這裡會遇到的的案件。
於是，顧南行就見識到了龐統那日斷百案的神奇水平。
真的是在邏輯的基礎上，把案情分析清楚有理有據，一問諸人，很快就能找到其中暗藏的問題，最後交給劉備判斷應當如何去決定，如何解決。
這樣一來，劉備招攬人心的做法就更容易展開，畢竟事實俱在，很容易就可以做到讓所有人感恩戴德。
隻不過，這樣一來他們行進的時間就被迫延長了，足足走到了八月初十，眾人才總算是到了代郡的避暑山莊。
說是避暑山莊，其實更像是一座巨大的軍營，除了營帳建築頗多，廚房非常不錯之外。也就是附近的小湖值得一看。剩下全都是蒼茫的草原和森林，實在是一派原始氣象。
當然，就有漢地飲食歌舞一項，也讓不少草原來客流連忘返。這些貴族酋長，自然也樂得多待幾天。
隻是也有對此十分不滿的人，因為他們還等著柱國上將軍來調解他們之間的衝突和矛盾呢！
這些衝突和矛盾說起來要比漢地的世家矛盾單純直接的多，可是草原上又沒有那麼多證據，往往是你說你的我說我的，書記員儘管早已記錄案情和雙方供述。
但是，這些資料真的寫好了，給了龐統他們，也一樣讓人沒辦法決斷。
因為這些案件無論怎麼看，都不是能夠用漢地法律來判斷的。
就像慕容部搶了拓跋部一個酋長的女兒，結果這個女孩難產死在了草原上。拓跋部酋長的要求是拓跋部要給千匹畜牲給自己，來補償自己失去女兒。
這樣思路清奇的事情極多，幾乎每一件都不複雜，可是被害人的身份經常性的奇怪，而且訴求也非常奇怪。
甚至於劉備都隻能是感歎，這草原各部真的是太“有趣”了。
可是，這些問題必須要解決，不然沒辦法進行判決，那掌控草原這件事，也就變得非常困難了。
“南行，你說這可怎麼辦？按照漢律我們根本沒辦法處理這樣的案子。哪怕是我們新修訂的法律，也很難處理這樣的問題，草原上的事情與習俗與我們完全不同啊！”
麵對劉備的提問，顧南行也在思考。其實，要是說想要簡單解決，那也不難，就不需要管什麼法律，根據部落的強弱和稀泥就好了。
事實上，大多數草原霸主都是這麼做的，他們最多是按照基本的習俗或者簡單的幾條法律，去進行判斷。這種方式對於劉備如今來說足夠了，他就可以以此來間接的掌控草原。
隻是讓他這麼問顧南行，顯然是對顧南行那個規劃中的掌控草原的計劃感興趣。
因為顧南行曾經給劉備講過，製度是有慣性的，當一個製度建立起來，後世大多數人都會去模仿並且繼承。
就像秦以來，車同軌書同文，哪怕是在諸侯時期也一樣，某種意義上就是一種製度慣性。大多數人不太會去選擇大規模改造現有的基礎製度框架。蕭規曹隨，可是蕭何的製度設計，本質上也是秦製的延續。
而如同顧南行一樣，動不動就掏出一套完全不一樣的，頗具特色的新製度的人，那不能說是鳳毛麟角，也可以稱得上是從來沒有過了。
所以，劉備希望顧南行給的，就是這樣一套完全和過去不同，能夠讓草原勢力和劉備軍，甚至是和中原深度捆綁的策略來。
而審判和法律規章，自然是其中最重要的一環。但是，這裡麵的關鍵卻還是，劉備軍此前修的法典，終究還是很多地方不適合草原上的人，恐怕不能服眾。
隻不過，對此顧南行倒是早有對策。
他對劉備說道：“漢律之刑，不可上，草原之人必定不服。隻是這本來也不是我們這一次來斷案的主要原因。可是，我們新修的民法卻未嘗不可。畢竟，所有求嘗的，基本都是財物。這些完全可以以榷場的法庭辦法解決。至於要償命的，按照草原規矩，主公看他們決鬥便好。適當時候，可以讓典將軍指典韋，隨著劉備晉升，他作為護衛如今也是護軍將軍了）出手，以示公正，以及榮寵。”
聽完顧南行的建議，眾人都是點頭認同，等到審判結束，劉備進行裁決，然後和草原諸貴族進行打獵等活動，以爭取他們對劉備軍的忠誠。
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