大日國的皇宮之中，氣氛壓抑得如同暴風雨即將來臨的天空。
天皇千葉家茂端坐在華麗的宮殿深處，他的臉色陰沉得如同烏雲密布。
“天皇，大秦已經占領了東瀛九州島和對馬島，這對我們大日國來說是極大的威脅啊！”一名臣子戰戰兢兢地說道。
千葉家茂猛地一拍桌子，“豈有此理！大秦竟然如此明目張膽地侵占我們東瀛的土地。”他的眼中閃爍著憤怒的火焰。
千葉家茂轉頭看向身邊的信使，表情嚴肅而又充滿威嚴，“你去傳達朕的命令，讓山下武時抓緊時間。他必須率領軍隊儘快打敗吉備出雲聯軍。朕要凝聚所有東瀛人的力量，才能對抗大秦。”
信使恭敬地低下頭，“是。天皇的旨意，小臣定當儘快傳達。”
信使轉身快步離去，他不敢有絲毫的懈怠。
而此時，在大日國大將山下武時的營帳中。山下武時正對著地圖研究戰略。他身材魁梧，滿臉的絡腮胡子更增添了幾分粗獷。
信使匆匆趕到營帳外，被守衛通報後進入營帳。“大將大人，天皇陛下有旨。”信使單膝跪地，雙手奉上聖旨。
山下武時接過聖旨，展開閱讀後，眉頭緊緊皺起。“天皇的意思我明白了。可是，要徹底打敗吉備與出雲國並非易事……”
信使抬起頭說道：“大將大人，如今大秦虎視眈眈，若不儘快統一東瀛諸島，我們大日國都將不複存在。天皇相信大人您的能力，還請大人儘快行動。”
山下武時將聖旨收起，握緊了拳頭，“我知道了。你回去稟報天皇，我山下武時定會竭儘全力，爭取儘快打敗吉備出雲聯軍。”
信使點頭後離去。山下武時望著營帳外，心中暗暗發誓：“大秦，你們不要以為東瀛是好欺負的，我一定要把你們趕出我們的土地！”
武進三年六月末，河東郡的天空仿佛被火焰炙烤過一般，熾熱而乾裂。大地上的土地皸裂，莊稼在乾旱的折磨下紛紛枯萎，原本肥沃的田野如今一片荒蕪。
百姓們的生活陷入了絕境，他們看著乾涸的土地和空空的糧倉，眼中滿是絕望。為了求生，大批災民開始向西逃難，關中地區成為他們心中的希望之地。
馮翊郡作為離河東郡最近的地方，首當其衝地受到了衝擊。原本寧靜的城鎮，突然湧入了大量的災民。街道上到處都是衣衫襤褸、麵黃肌瘦的災民。
當地的居民開始感到不安，原本有限的資源被更多的人瓜分。糧食的價格飛漲，水源也變得緊張起來……
馮翊郡的郡守焦急萬分，他匆忙派遣信使快馬加鞭向鹹陽傳遞消息。
信使一路狂奔，不敢有絲毫停歇。終於，他趕到了鹹陽城。
朝堂上，秦皇嬴安正在與群臣商議著國事。信使經過禁軍檢查後來到了朝堂。
信使氣喘籲籲地跪下，“陛下，大事不好了！河東郡大旱，災民紛紛湧入馮翊郡，馮翊郡如今人口激增，矛盾重重，馮翊郡恐怕不穩……”
嬴安聽後，臉色一沉，“河東大旱竟引發如此嚴重的後果。”
文臣江革站了出來，“陛下，當務之急是要穩定馮翊郡的局勢。可先派遣官員前往馮翊郡，安撫災民。同時派遣官員前往河東組織賑災，分發糧食和水源……”
武將耿秉也說道：“陛下，還需派遣軍隊前往馮翊郡維持秩序，以防發生暴亂。”
正在這時，文臣龍方等出列啟奏。他邁著沉穩的步伐走到朝堂中央，然後恭敬地向秦皇嬴安行了一禮。
“陛下，微臣有一想法。”龍方等的聲音在朝堂上清晰地響起。
嬴安微微前傾身子，“龍愛卿，你且說來。”
龍方等清了清嗓子，“陛下，如今河東郡大旱，災民眾多。微臣以為，可分出一部分河東郡災民，將他們遷往河套東勝。”
此言一出，朝堂上一片嘩然。有些大臣露出疑惑的神情，有些則皺起了眉頭。
龍方等繼續說道：“陛下，微臣深知大秦百姓注重鄉土，向來不願遷離。但此刻河東郡大旱，此乃危機，可也是機遇。
大秦可趁此機會，把一部分受災百姓遷往河套東勝之地，實是一舉多得之舉。”
嬴安的眼神中閃過一絲疑惑，“龍愛卿，詳細說說。”
“陛下，河套東勝距離馮翊不過三百裡，路程不遠。且河套東勝之地多居住匈奴人，大秦若能將這些災民遷往那裡，便可趁機改變河套東勝之地的人口結構，讓秦人成為當地的主要人口。
如此一來，那片土地將更穩固地為大秦所有，這豈不是一件美事？”龍方等說得慷慨激昂。
嬴安聽著龍方等的話，心中不禁一動。他手指輕輕敲擊著龍椅的扶手，思考著其中的利弊。
文臣江革站出來說道：“陛下，龍大人此議雖有幾分道理，但這些災民本就受災，長途遷徙恐有諸多不便，而且他們未必願意前往。若強行遷徙，恐生民怨啊。”
龍方等反駁道：“江大人，如今河東郡已無活路，遷往河套東勝雖有不便，但那裡有大片土地可供生活，有新的生機。隻要我們妥善安排，給予一定的物資支持，定能讓災民們接受。”
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