9月剛過，瀟湘迎來一場不同尋常的區域性會議。
地點設在星城市南郊的會議中心，由國家發改委牽頭，主題是“中部六省產業鏈協同與資源要素統籌會議”，表麵是“區域協作”，實則是一次新一輪國家資源配置前的場地爭奪。
出席名單極重：
?大夏國家發改委副主任薑承遠掛帥主持；
?大夏工信部副部長、財政部產業司副司長列席；
?中部六省的常務副省長、副省級城市書記、市長全部到齊；
?三家央企高層受邀出席；
?京東、華潤、紫光、tc等科技與流通企業代表也坐在觀察席。
李一凡的座位，在前排左側第三位，緊鄰著鄰省——江淮省省委常委、常務副省長陶銘澤。
陶銘澤，52歲，仕途穩健，官場老牌人物，口碑極好，手段老辣，是“中部協作會議機製”在中央的原始提案人之一。此次他代表江淮省出席，並帶來一項核心議題：
“關於將下一輪國家級半導體封測產業集群核心區設於江淮省東部新區的建議案”
這個建議案，一旦被中央采納，意味著江淮將直接接過“中部科技主陣地”的主導權，而星城市的“星光2030”計劃將被邊緣化為“分布節點”。
這是一次赤裸裸的主導權之爭。
薑承遠開場白簡潔有力：
“這次會議，是為明年國家產業資源整合規劃打前哨，誰能先跑出模型，誰就能搶下主動。”
話音未落，陶銘澤率先發言，聲音低穩，語氣卻毫不掩飾鋒芒：
“江淮省東部新區具備優越的物流網絡、成熟的製造基礎、完備的政策配套，過去五年，我們在半導體封裝、材料流通、平台公司體係上，已形成良性閉環。”
“我們不爭名次，我們隻看數據：過去五年，江淮製造業技術投入占gdp比重穩居全國前三，截至去年底，研發專利轉化率在中部地區排名第一。”
“我想請各位看看這份建議案，若封測產業集群設在我省，將形成國家西中東半導體空間結構最合理配置。”
話音剛落，會場頓時一片低語。
坐在邊上的多位市級代表臉色微變，顯然這場會遠不是協商，而是一場被包裝過的資源之爭、邊界之爭。
所有人將目光投向李一凡。
此時的星城市，不隻是瀟湘省的一部分，更是“星光2030試點核心區”的標簽城市。
李一凡沒有立刻發言，而是輕輕翻開手中的資料頁，然後看向主持席。
“報告薑主任，我認為今天這份建議案，最大的問題不是爭一個產業方向歸屬，而是——它違背了國家設定的試點製度邏輯。”
會場頓時安靜。
他語氣不急，條理清晰：
“根據去年中秧三部委聯合發布的《關於科技自主創新核心區布局試點意見》第二十三條：在先導區未形成可推廣製度模型前，原則上不設平行區塊擴容。”
“換句話說，我們星城市現在是被國家指定為科技先導試點區的區域，這種製度安排是用來實驗‘體係’，不是用來競賽‘歸屬感’。”