四月中旬的瀟湘，氣溫日漸回暖，雨水未歇，空氣中帶著夾雜著泥土與槐花的濕潤氣息。而在星城市政府辦公大樓的八樓會議室中，氣氛卻比天氣更複雜。
美團“低調反撲”的風聲，已經被市數據中心的風控預警係統捕捉到。連續三日，來自嶽西、衡洲、江陵三地的多家中小餐飲商戶通過數據接口發回異常反饋：平台“建議使用獨家”、平台排序突變、配送價格無故上浮，背後隱藏的是美團試圖從外圍城市反包星城的策略——先瓦解其信用體係，再拉高合作門檻，逼迫更多商戶回流原有平台。
會議室內，副市長陳啟明、秘書長梁國濤、市商務局局長譚驍、政務數據中心主任鄭清，以及凡星投資的代表宋秋雨均在列。窗外春雨淅瀝，會議桌上彙總材料不斷翻動。
“他們走的是外圍包圍路線，回避星城正麵戰場，通過二線節點城市合圍本地生態。”鄭清指著屏幕上的一組地圖點位圖，“過去72小時，衡洲、嶽西新增廣告投放點位128個，其中87個集中在本地餐飲、商超集聚區，異常密集。”
“我判斷，他們不僅僅是打擊京東體係的合作網絡，更想引發數據係統層級的‘信任漂移’，瓦解我們在本地生活體係中構建的規則坐標。”他語氣堅定。
李一凡麵無表情地盯著大屏幕，半晌，才開口：“風起於青萍之末。他們能在外圍撒網，是因為外圍城市沒能跟上我們的製度節奏。”
“我們不能隻守住星城。”他語氣加重，“我們要主動出擊——擴區。”
眾人一震，目光聚焦。
“凡星投資不是隻在星城有布局，京東也不隻是落子一城。接下來，由市商務局牽頭，聯合省平台經濟協調辦，製定《平台秩序聯動治理試點方案》。我們要將星城製度直接‘克隆’進全省十個核心城市的商業中心，打出製度複製的第一拳。”
“同步推進‘五公開’：抽傭比例公開、排序機製公開、合同條款公開、退出通道公開、平台責任公開。”
“凡星與京東一起下場，與我們建立統一治理平台——不是平台對接平台，是平台接受政務規則監管。我們做製度提供方，他們是執行方。”
梁國濤適時補充：“書記，省裡現在正好也在醞釀一場‘平台經濟專項整治’，趙書記希望從星城市拿一個成熟方案，我們如果在這時候主動請纓擴區，會非常占主動。”
“好，那就按這個方向走。”李一凡掃過眾人，語氣乾脆，“我親自赴四九城彙報方案，副市長級彆抽調一人帶隊入駐省平台辦臨時駐點，星城出人、出機製、出數據，我們直接做試點總牽頭。”
——
兩天後，瀟湘省委召開“平台經濟治理座談會”，與會人員包括省委書記趙建國、省長李尚民、省政務服務中心、省商務廳、省市場監管局等單位主要負責人。
會議開始前，李一凡作為省委副書記提前提交了《本地生活平台雙軌治理機製複製建議方案試行）》。
文件開篇即指出：
“平台治理，不能隻在一城之中循環。我們需要構建一套具備‘跨城適配、可控輸出、可追溯責任’的製度體係，實現政務治理能力對平台生態的反向嵌入。”
趙建國翻閱文件後，直接表態：“我們曾說讓市場在資源配置中起決定性作用，但市場不是沒有規則的沼澤。今天，星城市已經走出了第一步，接下來，瀟湘該走第二步——全省擴區。”
他當場點頭批準成立“平台經濟治理協作機製試點組”，由李一凡副書記兼組長，統籌製度、監管、數據三大係統協同推進，範圍覆蓋星城為中心的“1+10”節點城市帶。
省長李尚民補充道：“機製不該是管得多，而是該管得準、管得穩、管得明白。我們支持從‘規則’本身入手，打造瀟湘樣板。”
——
當天晚上，京東集團、凡星投資聯合對外發布聲明：
“在瀟湘省委、省政府的指導下，我們將全力配合製度複製試點建設，在星城之外設立5個‘新本地生活服務中心’，優先推進合同透明、騎手保障、商戶信用體係落地。”
聲明發布的第二天，美團瀟湘運營中心再度召開緊急高層會議。
“我們不能坐等星城製度全國化，否則我們在中南區域就徹底失去了定價權。”區域負責人語氣不善。
但這一次，會議上的年輕副總法務冷冷回應：“若再沿用高抽傭綁定策略，不僅被清退的城市會繼續增加，我們也將難以通過大夏發改委的合規申報。這是‘政府背書的製度擴區’，不是簡單的商業市場擴張。”
沉默，開始蔓延。
——
回到星城市。
李一凡站在市政大廳七樓遠眺長江支流，眸光深沉。對他而言，守住一座城市從不是終點。他要的，是“讓製度變成城市最硬的基礎設施”。
這一戰不是為了打垮誰，而是要讓市場回歸秩序、讓資本服從規則、讓城市為普通人提供可預期的未來。
喜歡重生歸來：我誓登權力巔峰請大家收藏：()重生歸來：我誓登權力巔峰書更新速度全網最快。