清晨七點三十分，星城市委大樓前的廣場已是車水馬龍。陽光尚未灑滿地麵，空氣中卻已彌漫著一股難以言明的緊張感。李一凡抵達辦公室時，陳曉峰早已等候在門口，手中夾著厚厚一疊文件，神色凝重。
“書記，這是昨天夜裡各部門對‘星盾八條’的反饋整理，交通局、公安局、財政局、信息辦、城運辦和法製辦都提交了修改意見。”
陳曉峰聲音低穩，“其中交通局反應最大，認為監控、定位、後台對接、實時上傳等要求將帶來巨大成本和技術問題，執行壓力過大。”
“公安局也有疑慮？”李一凡接過材料，邊走邊問。
“是。黃成義局長來電話，說內部技術人員初步評估，全市網約車數量龐大，一旦啟動實時監管，需要投入的帶寬、人力、設備和儲存設施是個天文數字。”陳曉峰猶豫片刻，又補充一句，“他本人沒說反對，但建議循序漸進。”
李一凡停下腳步，轉頭看著陳曉峰：“這不是技術問題，是態度問題。我們能調動省公安廳資源，能跟信息中心對接算力，甚至能申請國家專項資金，但前提是我們有沒有這個決心。”
陳曉峰默默點頭。李一凡眼中閃過一絲冷意，將文件夾重重放在桌上。
“準備常委會，今天必須拍板。”
上午九點整，市委常委擴大會議在市政大廳一號會議室召開。除市委常委、紀委、組織、宣傳、政法等核心係統外，還有公安局、交通局、城運辦、發改委、財政局、網信辦、法製辦、信息中心等單位的主要負責人列席。
會議室內座無虛席。與會者大多神色肅穆，不敢出聲。過去二十四小時，“星盾八條”在內部係統中被迅速傳閱，已引發不小震動。
一些人佩服李一凡敢動“利益盤根錯節”的行業，也有人擔心過度管理引發平台抵製，甚至資本輿論反噬。
李一凡翻開會議文件，緩緩掃視全場。
“我知道大家有很多顧慮，也明白這八項措施中有些內容，現實推動起來會遇到困難。但我要提醒一句，我們不是坐在這裡等著看新聞才決定行動的乾部，我們要做的是，在事件真正全麵爆發之前，主動將風險消除。”
他話鋒一轉：“有人說，數據抓取難、儲存難、取證難，技術有障礙。那請問，我們信息中心在乾什麼？我們每年幾十億財政技術投入，是為了讓你們說‘不能’的嗎？”
話音剛落，會場短暫沉默。
公安局長黃成義率先開口：“書記，我沒有反對措施的本意，隻是我們要部署超過六萬台網約車的實時數據接入係統，短時間內確實壓力很大。我建議，先對平台排名前兩位的企業先行試點，逐步擴展。”
“黃局長的建議我記下了。”李一凡語氣不輕不重，“但我要提醒一句：衡州的事不是‘逐步’發生的，是在我們‘逐步’反應的時候發生的。如果我們這次再慢一拍，星城市就是下一個焦點。”
財政局長丁旭舉手發言：“書記，財政方麵我們支持安全建設，但涉及資金配套建議明確省市區三級財政責任分擔機製，避免基層執行層畏難。初步估算，首年資金需求可能超過12億。”
“我來協調。”李一凡點點頭，“這個安全機製，省裡要支持，平台企業也要出資。我們可以通過建立‘公共安全保障基金’的方式，引入嘀嘀、鎂團、高得等平台按用戶比例繳納風險保障金，財政負責統籌初始支出，平台負責持續維保。”
坐在會議後排的交通局局長鄭建國開口：“書記，我不是反對，也不是推諉。我是技術出身，更知道平台公司會不會配合，取決於我們有沒有硬核手段。建議在方案中加入行政處罰授權機製，否則很多要求落地不了。”
“這正是我希望你們提的。”李一凡臉上露出滿意的神色，“星盾八條將升級為‘星城市網約車公共安全管理實施條例’，以人大通過的地方性法規形式執行。”
現場氣氛逐漸緊繃，不少人意識到，這將不再是一紙紅頭文件，而是真正具有剛性約束的製度性武器。
會議持續了兩個小時，爭議激烈卻未失理性。李一凡幾乎親自回應了每一位提出反對意見的乾部，並一一指出現實應對路徑。到最後，所有人都意識到，這場安全治理變革的決心已不可動搖。
中午十二點三十分，會議宣布通過《星城市網約車公共安全管理條例草案）》和“星盾八條”同步實施計劃，並由政法委、公安局、信息中心、城運辦成立四方聯合工作小組，次日進入實操對接。
散會後，黃成義走到李一凡辦公室門口，神情複雜。他沒有說話，隻是重重地敬了一個禮，然後轉身離去。
李一凡站在辦公室窗前，看著底下街道上流動的人群，心中卻早已清晰。
這不僅僅是一次交通安全改革，而是對星城市官僚係統執行力的一次全麵“體檢”。
更重要的是，他知道，這套係統一旦成功，將成為全國首個實現“以政府主導、企業參與、公安聯動、數據閉環”的網約車治理新樣板。這不僅是他對前世遺憾的修補，更是對未來權力攀升中一次關鍵的成績儲備。
晚上八點半，市委宣傳部緊急召集了全市主要媒體負責人會議，王誌明帶隊主持，部署“安全出行星盾護航”專題宣傳戰役。新華社瀟湘分社在林允兒的調度下，也準備啟動一篇深度評論：《一座城市如何回應社會焦慮》。
第二天清晨，嘀嘀湖南區域負責人試圖通過商務局預約市政府秘書長趙斌，被明確拒絕。
陳曉峰在李一凡的辦公室中，遞上了第一批試點車輛的運維報告：“書記，今天夜裡，首批車輛已開始實時傳輸軌跡、錄像與語音，數據上傳成功率98。公安係統後台已經和平台初步打通。”
李一凡沒有立即說話。他隻是望著窗外，目光沉靜，語氣卻堅定如鐵。
“星城的第一槍，打響了。”
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