2016年8月2日，瀟湘省紀委第五執紀監督室副主任周忠明，率調研小組秘密抵達星城市。
這次行動沒有對外公布，也未提前向星城市紀委係統發出配合函，所有調查任務直接交由省紀委駐地與市屬金融係統、招商平台“一對一”開展。
“不是巡查，不是督導，是專項核查。”
這是張國威親自簽批的內部通知，上麵還附著“省委一位副省長提請線索移交”的字樣。
雖然沒有點名，但所有人心知肚明，這位副省長，正是唐誌衡。
而他們的目標，鎖定在一個看似普通卻高度敏感的“星彙科技孵化基金”項目上——
這個項目，是三年前星城市啟動“政企共建創新產業基金”試點時的樣板，由市屬平台“星城市高新產業集團”與凡星資本旗下子基金共同出資設立，投向數字安全與邊緣算力領域。
表麵看起來流程合規、資金透明，但在唐誌衡的操作下，正被包裝為——
“凡星資本實際主導基金方向，借製度改革試點，變相嵌入政務平台決策流程。”
省紀委突擊調取合同文本、審批流程、項目評分記錄與招投標材料，甚至對接觸過該基金項目的幾位星城市乾部展開背景訪談，營造出“全鏈調查”“深度核查”的高壓態勢。
風聲，一夜間就傳遍星城市各政務板塊。
星城市金融辦主任李劍峰當晚即請示：“書記，需不需要我們協調配合？省紀委好像繞開了我們。”
李一凡語氣平靜：“不需要。讓他們查。”
“我要你啟動‘對等信息反饋機製’，凡是省紀委提走的材料，你備份一份，同步提交市紀委歸檔，所有問題、疑問、文字記錄都由星城市公開存底。”
“讓他們知道，不是隻有他們能審，我們也能看。”
“誰怕陽光，誰心虛。”
與此同時，市委常委會擴大會如期召開。
會上，李一凡首次提出“市屬平台全麵公開政務合作資本路徑”的製度化建議，宣布將於本月中旬舉辦“政府資本公開說明會”，邀請社會代表、媒體、人大代表、政協委員共同旁聽——
這在瀟湘省內尚屬首次。
市政府副秘書長趙斌當場表態支持，工信局、財政局、金融辦三線立即啟動梳理材料，意圖在對方完成“突襲式定性”之前，反向構建“製度性脫敏”的完整鏈條。
當晚，趙建國在省委辦公廳內收到一份市紀委的簡報，內容為：
“李一凡書記已提出‘以製度方式回應政治質疑’，並主動協調相關市屬平台配合省委專項工作。當前暫無明顯違規苗頭。”
趙建國隻說了四個字：
“穩住節奏。”
但與此同時，唐誌衡並未放棄。
他私下召見了省委宣傳部副部長羅承飛，語氣沉穩：
“紀委查的是賬，宣傳要引導的是方向。”
“你們安排一組深度文章，題目彆太硬，但要有分量，方向是‘地方改革要以製度合規為邊界’，字裡行間讓人明白，改革不是誰想怎麼改就怎麼改。”
羅承飛遲疑：“這樣會不會被書記誤解為……”
“你不是給書記寫的，你是寫給組織部、寫給外省來觀摩的人看的。”
“你彆怕，我扛。”
兩天後，《瀟湘觀察》半月評論刊發深度文章：
《邊界之外：改革的尺度與方向》
通篇未提李一凡名字，但數次提到“有些城市”“有些人”過度強調製度創新，卻忽視組織係統合規性；更點出“資本如水，製度如堤，堤破水潰，後患無窮”。
文風犀利，配圖甚至選用了“洪水衝破堤壩”的象征畫麵，一石激起千層浪。
當夜，王誌明拍案而起：“這就是放風試水，唐誌衡這是要把你定性為‘過度改革的反麵教材’！”
李一凡不動聲色，隻抬頭看了看天色：“越是水漲的時候，越要給人看見堤壩。”
“告訴市委宣傳部，我們寫一篇回應，不反駁、不爭論，隻講製度流程、講公開執行、講參與主體。”
“讓他們知道，我們不靠文章說話，我們靠文件說話。”
第三天，《星城政務》官網發布萬字答疑稿：《政務平台資本參與機製細則與實踐》，全程披露基金設立、項目遴選、資金分配、公示流程等十七項製度操作細節，全文不帶情緒，卻滴水不漏。
媒體圈裡，有人私下感慨：
“這不是回應，這是‘製度原教旨主義’反殺。”
而張國威在省紀委值班室收到這份通報材料時，眉頭輕輕皺了一下，隨即冷笑：
“反應夠快。”
“不過，真正的考驗，才剛剛開始。”
當天夜裡，唐誌衡在秘書彙報完星城“全鏈條應對”之後，緩緩起身，在窗前站了許久。
“李一凡，你既然敢亮劍，那我就讓你，接下一刀。”