2016年10月,四九城,大夏黨校南樓會議廳。
在不公開、不對外通報的背景下,一場僅限中組部、中編辦、大夏政務服務與信息管理局,以及來自瀟湘省的數位核心技術與組織乾部的閉門會議悄然召開。
會議代號:“製度複製與政治適配”試點推進座談會。
主持人,是大夏組織部副部長唐維昌,白發蒼蒼,卻目光犀利。
瀟湘省來的彙報代表,僅四人:
?瀟湘省委組織部部長許宏誌
?星城市委常委、組織部長沈凡之
?製度平台核心構建負責人、政務數據局副局長雷仲禮
?瀟湘省委副書記、星城市委書記李一凡
當會議開始,第一張ppt封麵亮出:《以數據統領組織,以製度重塑治理》。
全場一靜。
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“這不是信息化改造,這是體製架構的再塑。”
唐維昌開門見山,“李書記,過去幾個月,你們這套製度的影響力已經遠遠超出了星城。大夏中組部之所以召開這次會,是因為我們不得不重視你們提出的‘組織結構績效反饋機製’。”
他頓了頓:
“但這是否具有普適性?能不能推廣?值不值得推廣?今天,需要一個明確答複。”
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李一凡走上發言席,沒有打開手稿,隻說了三句話:
“瀟湘的製度改革不是給政績評分的,而是給乾部機會的。”
“不是給組織減負的,而是讓組織回到應有職責上的。”
“不是打碎一切重來,而是在舊製度下給體製提供第二條腿。”
這三句話,說得全場鴉雀無聲。
隨後,是他係統展示製度平台架構與運行成效的時間——
他展示了乾部年度畫像、組織協同分級圖譜、紅線預警係統、重點政策落地追蹤鏈。
也展示了一個個真實案例:某縣委書記因群眾投訴高而被自動降序排名,卻因平台記錄他在礦區搶險中連續出勤18小時、強製關停5家非法作業點,最終被平台“正向評估”機製逆轉評價,成功破格提拔。
再比如,一位基層政務服務中心副主任連續三季度群眾滿意率保持全市前三,卻因沒有“高層彙報資源”遲遲未獲提拔,平台自動為其生成專項報告,被組織部優先備案,今年9月,已升任副區長。
“平台不會說話,但平台會記住乾部。”李一凡平靜地說,“而我們要做的,就是讓真正乾事的人,看得見希望。”
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說到這時,唐維昌終於開口:
“你的邏輯我聽明白了。但我再問一遍,你認為,全國各省市——特彆是中西部欠發達地區、東部經濟發達但行政慣性強的區域,也能效仿瀟湘這一整套製度體係?”
李一凡不緊不慢:
“他們不需要複製我們的流程,隻需要接受我們的邏輯。”
“邏輯,是——政績,不再靠層層上報,也不再靠領導印象;而是基於行為、基於記錄、基於真實過程。”
“若乾部的成長路徑能被算法透明地追蹤和預測,那麼就算他們不在省委書記視野之內,也一樣能‘自然浮現’。”
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說完這番話,會議室短暫沉默。