2016年11月3日，瀟湘省委常委會議室，晨曦初破。
晨會開始前的會議室沉寂如水，仿佛一場暴風雨前的無聲醞釀。李一凡端坐於會議桌一側，神情如常，目光內斂深遠。
今天的議題雖然隻有一項，但所有人都明白，這將是一場“掀開蓋子”的政治博弈——是繼續推行星城市的製度改革樣板，還是就此踩下急刹車，改為“謹慎觀望”，甚至“暗中叫停”。
省委書記趙建國坐在最上首，掃視全場，緩緩說道：“組織部先來彙報。”
許宏誌隨即起身，條理分明地開始通報：
“根據省委指示，組織部成立專班，對星城市製度試點實施情況進行實地評估。從組織效能、乾部流動效率、基層反饋滿意度等八項指標入手，建立定量評估模型。”
“初步結論是，星城市製度改革具備三大顯著成效：一是促進基層乾部晉升渠道打通，解決‘能乾不能上’難題；二是推動多部門協同選拔，破除‘條塊割裂’；三是強化正向激勵機製，營造‘想乾、敢乾、能乾’的組織氛圍。”
他頓了頓，聲音提高半分：
“調研過程中，多位基層乾部表示，‘這是第一次覺得乾事有盼頭’。”
趙建國輕輕點頭，視線隨即移向另一側：“財政廳怎麼看？”
周德興神色如常，起身發言：
“我們尊重組織部的努力，但製度改革涉及全省數百個財政、人事結構同步調整，政策震蕩幅度不可小覷。財政廳結合政研室、行政學院等機構數據，認為‘全省複製’時機尚未成熟。”
他翻開資料夾，遞交一份《改革節奏控製建議報告》。
“我們建議設立‘製度預評估機製’，由第三方機構對各市州配套條件進行綜合研判，篩選三至五個試點城市分步推進，而非全省一刀切。”
話音剛落，唐誌衡接著發言，語氣溫和卻堅決：
“我們誰都不是改革的反對者。但我要提醒大家，製度設計再先進，如果引發基層恐慌、部門失序，那就是‘好心辦壞事’。”
“尤其是年底換屆在即，各地乾部心態不穩，這時候再推‘破格競選’‘交叉述職’，容易引發誤解與失控。”
會議室內一時氣氛凝重。
這不是簡單的“快與慢”之爭，而是“誰來掌握改革方向”的核心鬥爭。
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趙建國輕敲幾下桌麵，聲音低沉：“李一凡，你怎麼看？”
眾人視線齊齊投向李一凡。
他緩緩起身，麵色從容，語調沉穩有力：
“我理解財政廳與唐副省長的擔憂。但我要提醒大家，製度從來不是‘等所有人準備好了才推行’，那是永遠推不動的。”
“製度是要解決問題，而不是等問題消失。”
“星城市能推，是因為我們先打通了數據、組織、人事三端接口。而要複製，關鍵不在於‘複製多少’，而在於‘選對節點’。”
他目光掃視一圈，繼續說道：
“我們的建議是，優先在湘中、湘南、湘西北三大區域各選一市州，由省委牽頭，組建改革協調小組，以市委書記負責製推進製度改革落地。”
“同時，由組織部和省紀委聯合設立‘製度觀察機製’，對改革中的關鍵節點進行全過程審計和備案。”
“這樣既能推進改革，又能防止失控。”
李一凡話音落下，眾常委交頭接耳，神色各異。