四月末，瀟湘春雨連綿未絕，星城卻因共享治理改革而變得熱火朝天。
瀟湘省政府剛剛表態支持星城市申報國家試點，大夏鐘秧政研室尚未正式回複，但各路媒體已紛紛將“共享治理瀟湘模式”炒作為新一輪製度突破的標杆。
就在此時，摩拜與ofo的融資戰進一步升級。
“騰訊主導摩拜d輪融資，總額達10億美元，摩拜估值飆升至22億美金。”
“ofo完成阿裡、滴滴聯合注資，宣布三個月內投放單車1000萬輛，目標席卷全國。”
資本市場如同被澆上熱油。
各地政府部門一邊加緊摸索監管，一邊焦急等待星城市治理平台的標準方案，希望找到一條有效治理之路。
但在李一凡看來，這一切不過才剛剛開始。
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五月初，四九城。
鐘秧政研室東樓，內部辦公區。
李一凡身著深藍色西裝，神色從容，正與中央政研室製度創新處幾位處級乾部進行閉門交流。
桌上擺著兩份厚厚的資料：
《關於支持瀟湘省星城市設立“共享經濟平台治理國家級試驗區”的建議函》
《星城市平台治理製度設計與數據主權規範框架第一稿）》
一位中年處長翻著報告頁，輕聲說：“李書記，你們這份材料我們看得很認真，從城市接口標準，到數據歸屬建議，再到平台責任分級，確實超出預期。”
“鐘秧政研組也注意到瀟湘這個探索，正在考慮是否聯合工信部、發改委等部門設專項組赴地方調研。”
李一凡微微一笑：“我們願意承擔全部試點壓力，也歡迎中央任何形式的檢查。”
“星城隻是開始，我們的思路，是把平台治理從一個城市管理項目，變成國家層級的一整套體係邏輯——在治理中嵌入平台，在製度中容納技術。”
他停頓一下，繼續道：“隻有我們國家自己掌握了數據接口標準、平台接入機製、責任分配框架，才不會被資本和技術裹挾。”
一位年輕研究員眼中泛起讚許之色：“您這是在做製度工程。”
李一凡微笑不語。他知道，正是這種“製度話語體係”的建構權，才是真正通往權力核心的關鍵鑰匙。
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當晚，李一凡順路拜訪了在京的老一輩體製內人物——國家信息中心副主任、數字治理課題牽頭人王振川。
此行非臨時起意，而是經其嶽父林建國親自牽線：“你們瀟湘搞得動靜不小，振川那邊正牽頭中央數字平台治理課題組，去聊聊，有用。”
王振川出身係統工程，早年曾掛職於大夏鐘辦政研室，對體製內部的創新改革路徑極為熟悉。
看完星城市平台係統的動態演示，他連連點頭：“一凡，你們是把‘城市大腦’從空中樓閣拉到了地麵運行。”
李一凡笑著回應：“我們沒什麼特殊的，隻有一個目標——讓平台為製度服務，而不是讓製度去適配平台。”